各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)），各有關(guān)單位：
【壓縮機網(wǎng)】《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》（TSG 21-2016，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新固容規”）將于2016年10月1日起施行。為做好與原《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》、《非金屬壓力容器安全技術(shù)監察規程》、《簡(jiǎn)單壓力容器安全技術(shù)監察規程》、《超高壓容器安全技術(shù)監察規程》、《壓力容器使用管理規則》、《壓力容器定期檢驗規則》以及《壓力容器監督檢驗規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原規程”）的銜接工作，按時(shí)貫徹“新固容規”，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請遵照執行。
一、關(guān)于過(guò)渡期的要求
?。ㄒ唬?016年10月1日起，固定式壓力容器設計、制造、改造和修理單位與用戶(hù)簽訂合同時(shí)應當執行“新固容規”。
?。ǘ?016年10月1日前已經(jīng)簽訂合同或按照“原規程”下料投入制造的壓力容器，仍可以按照合同約定的技術(shù)規范和“原
規程”的規定完成制造、監督檢驗。
?。ㄈ?016年10月1日前按照“原規程”已經(jīng)簽訂了改造或重大修理合同的壓力容器，可以繼續按照合同約定的技術(shù)規范完成改造或重大修理。
?。ㄋ模?2016年10月1日前已完成的設計文件，需要繼續用于制造時(shí)（屬于本條第（二）款的除外），應當對設計文件與“新固容規”規定不一致的部分進(jìn)行修改。
二、“新固容規”部分條款內容的說(shuō)明
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品標準的符合性申明。
采用“新固容規”1.10協(xié)調標準以外的產(chǎn)品標準（包括境外標準、行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準等）設計、制造壓力容器時(shí)，生產(chǎn)單位應當根據國家質(zhì)檢總局公告2012年第151號的規定，在質(zhì)量證明書(shū)s*頁(yè)上申明本單位設計、制造的產(chǎn)品符合“新固容規”的基本安全要求，并在質(zhì)量證明文件中提供“符合性申明”及“比照表”。
?。ǘ┎牧?。
1.關(guān)于材料的可追溯信息化標識。
“新固容規”2.1.1（4）中可追溯的信息化標識包括二維碼、條碼等，可追溯的材料信息包括材料制造單位名稱(chēng)、材料牌號、規格、爐批號、熱處理狀態(tài)、材料生產(chǎn)日期等內容。2016年10月1日起，壓力容器制造單位應當訂購在材料質(zhì)量證明書(shū)上印制可追溯信息化標識的材料，壓力容器制造監檢人員也應當審查該信息
化標識。
2.關(guān)于境外牌號材料的復驗。
“新固容規”2.1.2.1（4）對主要受壓元件材料的化學(xué)成分和力學(xué)性能的驗證性復驗，原則上要求采用境內的檢驗和試驗方法，復驗結果實(shí)測值應當符合要求。
?。ㄈ┰O計。
1.關(guān)于設計專(zhuān)用印章。
“新固容規”3.1.2規定了設計專(zhuān)用印章的要求，在設計許可證有效期內，現有設計許可印章繼續有效，但應當在設計許可印章下方加蓋設計單位主要負責人印章；在2016年10月1日后取得（含換?。毫θ萜髟O計許可證的單位統一使用新名稱(chēng)“設計專(zhuān)用印章”，其內容應當滿(mǎn)足“新固容規”3.1.2(2)的要求，其中“主要負責人”為單位法定代表人。
2.關(guān)于無(wú)延性轉變溫度。
“新固容規”3.2.12.2所述常見(jiàn)壓力容器器壁金屬無(wú)延性轉變溫度可參考《GB150-2011<壓力容器>標準釋義》GB150.4中11.4.9附表選取，未列出的金屬無(wú)延性轉變溫度可參考相關(guān)金屬材料手冊。
3.關(guān)于快開(kāi)門(mén)式壓力容器的設計要求。
設計者應當在設計文件中規定快開(kāi)門(mén)安全聯(lián)鎖裝置的使用環(huán)境、校驗周期、檢驗方法等技術(shù)要求，該裝置還應當滿(mǎn)足設計所依據的相關(guān)安全技術(shù)規范和標準的要求。如果快開(kāi)門(mén)式壓力容器
結構本身具有安全聯(lián)鎖功能，可以不再另外設置安全聯(lián)鎖裝置。
?。ㄋ模┲圃?。
1.關(guān)于制造許可級別。
壓力容器制造許可的級別仍按照《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》（國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第22號）的規定執行（由于《特種設備目錄》的調整， A3級壓力容器制造許可項目中已取消球殼板制造）。
2.關(guān)于單獨出廠(chǎng)受壓元件、部件的監檢。
“新固容規”施行后，單獨出廠(chǎng)且需要進(jìn)行監督檢驗的壓力容器受壓元件、部件為：具有焊縫的筒節、封頭、球罐用球殼板，采用焊接方法連接的換熱管束。
3.關(guān)于采用應變強化技術(shù)制造壓力容器。
在國家標準GB/T 18442.7發(fā)布實(shí)施前，制造企業(yè)可參照國家標準報批稿《固定式低溫絕熱深冷壓力容器第7部分：內容器應變強化技術(shù)規定》（可在http://www.cscbpv.org.cn下載）自行制定企業(yè)標準，并按規定辦理企業(yè)標準自我聲明或者備案。
企業(yè)s*次采用應變強化技術(shù)制造的低溫絕熱深冷壓力容器，應當按照“新固容規”4.1.2的要求，約請低溫絕熱深冷壓力容器型式試驗機構進(jìn)行真空絕熱深冷容器型式試驗。采用應變強化技術(shù)制造內容器前，制造單位應當按照“新固容規”4.2.7.3（4）的要求對應變強化工藝進(jìn)行驗證，進(jìn)行樣品容器的試制，試制過(guò)程應當事先通知型式試驗機構并經(jīng)過(guò)監檢機構監督檢驗。
4.關(guān)于型式試驗機構。
“新固容規”4.1.2中瓶式容器的型式試驗暫由經(jīng)過(guò)國家質(zhì)檢總局核準的氣瓶型式試驗機構進(jìn)行。
5.關(guān)于大型壓力容器現場(chǎng)制造。
“新固容規”注4-1所述大型壓力容器指由于重量或體積等原因無(wú)法運輸的容器?，F場(chǎng)制造大型壓力容器應當執行《關(guān)于進(jìn)一步完善鍋爐壓力容器壓力管道安全監察工作的通知》（國質(zhì)檢特函〔2007〕402號）的規定，其中不論壓力容器產(chǎn)品屬于何種類(lèi)別，持證的制造單位均直接向現場(chǎng)制造所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或市場(chǎng)監管部門(mén)申請審核或批準，無(wú)須再向質(zhì)檢總局申請。
6.關(guān)于靜態(tài)蒸發(fā)率。
“新固容規”4.1.5.1（2）所述靜態(tài)蒸發(fā)率檢測結果，指根據型式試驗結果或按照產(chǎn)品標準檢測結果由企業(yè)確定的真空絕熱壓力容器靜態(tài)蒸發(fā)率的保證值。
?。ㄎ澹┍O督檢驗和定期檢驗。
1.關(guān)于監檢簽字（章）。
“新固容規”規定了監檢員在設計總圖和監檢工作見(jiàn)證上簽字（章）確認。對于材料、焊接等環(huán)節的監檢簽字（章）方式應當由各監檢單位質(zhì)保體系規定。
2.超高壓容器的監督檢驗和定期檢驗。
按照“新固容規”規定，超高壓容器劃分為第Ⅲ類(lèi)壓力容器。從事超高壓容器監督檢驗和定期檢驗的檢驗機構仍按照《特種設備檢驗檢測機構核準規則》的規定，應當分別持有RJ1和RD1資質(zhì)。
?。┦褂霉芾?。
1.不需辦理使用登記的在用壓力容器。
按照“原規程”制造出廠(chǎng)、辦理使用登記的在用壓力容器，在“原規程”監管范圍內但“新固容規”不監管的，或者“原規程”要求辦理使用登記但“新固容規”不要求使用登記的壓力容器，可以不再進(jìn)行使用登記，由使用單位參照“新固容規”使用管理的有關(guān)規定進(jìn)行安全管理。各地可以從使用登記信息化數據庫中注銷(xiāo)上述設備。
2.關(guān)于撬裝式承壓設備系統或機械設備系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“設備系統”）的使用登記。
?。?）安裝在“設備系統”上的壓力容器和壓力管道，應當由具有相應資質(zhì)的單位設計、制造，并依據相應安全技術(shù)規范要求經(jīng)過(guò)制造監督檢驗。
?。?）包含壓力容器或壓力管道的“設備系統”，其制造單位應當持有相應級別的壓力容器制造許可證、壓力管道元件制造許可證或壓力管道安裝許可證，系統經(jīng)過(guò)制造監督檢驗（其中安全技術(shù)規范中未規定制造監督檢驗的壓力管道元件可參照安裝監督檢驗的要求進(jìn)行）。
?。?）“設備系統”中的壓力管道可作為壓力容器附屬裝置一并按照壓力容器辦理使用登記；只有壓力管道的，按照壓力管道辦理使用登記。
?。?）“設備系統”由使用單位直接申請辦理使用登記（簡(jiǎn)單壓力容器和本規程1.4范圍內的壓力容器除外），不需要辦理壓力容器或壓力管道安裝告知和安裝監檢。
質(zhì)檢總局特種設備局
2016年9月28日
各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)），各有關(guān)單位：
【壓縮機網(wǎng)】《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》（TSG 21-2016，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新固容規”）將于2016年10月1日起施行。為做好與原《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》、《非金屬壓力容器安全技術(shù)監察規程》、《簡(jiǎn)單壓力容器安全技術(shù)監察規程》、《超高壓容器安全技術(shù)監察規程》、《壓力容器使用管理規則》、《壓力容器定期檢驗規則》以及《壓力容器監督檢驗規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原規程”）的銜接工作，按時(shí)貫徹“新固容規”，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請遵照執行。
一、關(guān)于過(guò)渡期的要求
?。ㄒ唬?016年10月1日起，固定式壓力容器設計、制造、改造和修理單位與用戶(hù)簽訂合同時(shí)應當執行“新固容規”。
?。ǘ?016年10月1日前已經(jīng)簽訂合同或按照“原規程”下料投入制造的壓力容器，仍可以按照合同約定的技術(shù)規范和“原
規程”的規定完成制造、監督檢驗。
?。ㄈ?016年10月1日前按照“原規程”已經(jīng)簽訂了改造或重大修理合同的壓力容器，可以繼續按照合同約定的技術(shù)規范完成改造或重大修理。
?。ㄋ模?2016年10月1日前已完成的設計文件，需要繼續用于制造時(shí)（屬于本條第（二）款的除外），應當對設計文件與“新固容規”規定不一致的部分進(jìn)行修改。
二、“新固容規”部分條款內容的說(shuō)明
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品標準的符合性申明。
采用“新固容規”1.10協(xié)調標準以外的產(chǎn)品標準（包括境外標準、行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準等）設計、制造壓力容器時(shí)，生產(chǎn)單位應當根據國家質(zhì)檢總局公告2012年第151號的規定，在質(zhì)量證明書(shū)s*頁(yè)上申明本單位設計、制造的產(chǎn)品符合“新固容規”的基本安全要求，并在質(zhì)量證明文件中提供“符合性申明”及“比照表”。
?。ǘ┎牧?。
1.關(guān)于材料的可追溯信息化標識。
“新固容規”2.1.1（4）中可追溯的信息化標識包括二維碼、條碼等，可追溯的材料信息包括材料制造單位名稱(chēng)、材料牌號、規格、爐批號、熱處理狀態(tài)、材料生產(chǎn)日期等內容。2016年10月1日起，壓力容器制造單位應當訂購在材料質(zhì)量證明書(shū)上印制可追溯信息化標識的材料，壓力容器制造監檢人員也應當審查該信息
化標識。
2.關(guān)于境外牌號材料的復驗。
“新固容規”2.1.2.1（4）對主要受壓元件材料的化學(xué)成分和力學(xué)性能的驗證性復驗，原則上要求采用境內的檢驗和試驗方法，復驗結果實(shí)測值應當符合要求。
?。ㄈ┰O計。
1.關(guān)于設計專(zhuān)用印章。
“新固容規”3.1.2規定了設計專(zhuān)用印章的要求，在設計許可證有效期內，現有設計許可印章繼續有效，但應當在設計許可印章下方加蓋設計單位主要負責人印章；在2016年10月1日后取得（含換?。毫θ萜髟O計許可證的單位統一使用新名稱(chēng)“設計專(zhuān)用印章”，其內容應當滿(mǎn)足“新固容規”3.1.2(2)的要求，其中“主要負責人”為單位法定代表人。
2.關(guān)于無(wú)延性轉變溫度。
“新固容規”3.2.12.2所述常見(jiàn)壓力容器器壁金屬無(wú)延性轉變溫度可參考《GB150-2011<壓力容器>標準釋義》GB150.4中11.4.9附表選取，未列出的金屬無(wú)延性轉變溫度可參考相關(guān)金屬材料手冊。
3.關(guān)于快開(kāi)門(mén)式壓力容器的設計要求。
設計者應當在設計文件中規定快開(kāi)門(mén)安全聯(lián)鎖裝置的使用環(huán)境、校驗周期、檢驗方法等技術(shù)要求，該裝置還應當滿(mǎn)足設計所依據的相關(guān)安全技術(shù)規范和標準的要求。如果快開(kāi)門(mén)式壓力容器
結構本身具有安全聯(lián)鎖功能，可以不再另外設置安全聯(lián)鎖裝置。
?。ㄋ模┲圃?。
1.關(guān)于制造許可級別。
壓力容器制造許可的級別仍按照《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》（國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第22號）的規定執行（由于《特種設備目錄》的調整， A3級壓力容器制造許可項目中已取消球殼板制造）。
2.關(guān)于單獨出廠(chǎng)受壓元件、部件的監檢。
“新固容規”施行后，單獨出廠(chǎng)且需要進(jìn)行監督檢驗的壓力容器受壓元件、部件為：具有焊縫的筒節、封頭、球罐用球殼板，采用焊接方法連接的換熱管束。
3.關(guān)于采用應變強化技術(shù)制造壓力容器。
在國家標準GB/T 18442.7發(fā)布實(shí)施前，制造企業(yè)可參照國家標準報批稿《固定式低溫絕熱深冷壓力容器第7部分：內容器應變強化技術(shù)規定》（可在http://www.cscbpv.org.cn下載）自行制定企業(yè)標準，并按規定辦理企業(yè)標準自我聲明或者備案。
企業(yè)s*次采用應變強化技術(shù)制造的低溫絕熱深冷壓力容器，應當按照“新固容規”4.1.2的要求，約請低溫絕熱深冷壓力容器型式試驗機構進(jìn)行真空絕熱深冷容器型式試驗。采用應變強化技術(shù)制造內容器前，制造單位應當按照“新固容規”4.2.7.3（4）的要求對應變強化工藝進(jìn)行驗證，進(jìn)行樣品容器的試制，試制過(guò)程應當事先通知型式試驗機構并經(jīng)過(guò)監檢機構監督檢驗。
4.關(guān)于型式試驗機構。
“新固容規”4.1.2中瓶式容器的型式試驗暫由經(jīng)過(guò)國家質(zhì)檢總局核準的氣瓶型式試驗機構進(jìn)行。
5.關(guān)于大型壓力容器現場(chǎng)制造。
“新固容規”注4-1所述大型壓力容器指由于重量或體積等原因無(wú)法運輸的容器?，F場(chǎng)制造大型壓力容器應當執行《關(guān)于進(jìn)一步完善鍋爐壓力容器壓力管道安全監察工作的通知》（國質(zhì)檢特函〔2007〕402號）的規定，其中不論壓力容器產(chǎn)品屬于何種類(lèi)別，持證的制造單位均直接向現場(chǎng)制造所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或市場(chǎng)監管部門(mén)申請審核或批準，無(wú)須再向質(zhì)檢總局申請。
6.關(guān)于靜態(tài)蒸發(fā)率。
“新固容規”4.1.5.1（2）所述靜態(tài)蒸發(fā)率檢測結果，指根據型式試驗結果或按照產(chǎn)品標準檢測結果由企業(yè)確定的真空絕熱壓力容器靜態(tài)蒸發(fā)率的保證值。
?。ㄎ澹┍O督檢驗和定期檢驗。
1.關(guān)于監檢簽字（章）。
“新固容規”規定了監檢員在設計總圖和監檢工作見(jiàn)證上簽字（章）確認。對于材料、焊接等環(huán)節的監檢簽字（章）方式應當由各監檢單位質(zhì)保體系規定。
2.超高壓容器的監督檢驗和定期檢驗。
按照“新固容規”規定，超高壓容器劃分為第Ⅲ類(lèi)壓力容器。從事超高壓容器監督檢驗和定期檢驗的檢驗機構仍按照《特種設備檢驗檢測機構核準規則》的規定，應當分別持有RJ1和RD1資質(zhì)。
?。┦褂霉芾?。
1.不需辦理使用登記的在用壓力容器。
按照“原規程”制造出廠(chǎng)、辦理使用登記的在用壓力容器，在“原規程”監管范圍內但“新固容規”不監管的，或者“原規程”要求辦理使用登記但“新固容規”不要求使用登記的壓力容器，可以不再進(jìn)行使用登記，由使用單位參照“新固容規”使用管理的有關(guān)規定進(jìn)行安全管理。各地可以從使用登記信息化數據庫中注銷(xiāo)上述設備。
2.關(guān)于撬裝式承壓設備系統或機械設備系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“設備系統”）的使用登記。
?。?）安裝在“設備系統”上的壓力容器和壓力管道，應當由具有相應資質(zhì)的單位設計、制造，并依據相應安全技術(shù)規范要求經(jīng)過(guò)制造監督檢驗。
?。?）包含壓力容器或壓力管道的“設備系統”，其制造單位應當持有相應級別的壓力容器制造許可證、壓力管道元件制造許可證或壓力管道安裝許可證，系統經(jīng)過(guò)制造監督檢驗（其中安全技術(shù)規范中未規定制造監督檢驗的壓力管道元件可參照安裝監督檢驗的要求進(jìn)行）。
?。?）“設備系統”中的壓力管道可作為壓力容器附屬裝置一并按照壓力容器辦理使用登記；只有壓力管道的，按照壓力管道辦理使用登記。
?。?）“設備系統”由使用單位直接申請辦理使用登記（簡(jiǎn)單壓力容器和本規程1.4范圍內的壓力容器除外），不需要辦理壓力容器或壓力管道安裝告知和安裝監檢。
質(zhì)檢總局特種設備局
2016年9月28日
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