【壓縮機網(wǎng)】2017年11月24日，國家發(fā)改委正式印發(fā)《鐵路“十三五”發(fā)展規劃》。本文基于此規劃，詳盡地分析了“十三五”期間，鐵路建設的發(fā)展潛力和具體重點(diǎn)項目信息，以期為關(guān)注該領(lǐng)域的移動(dòng)空壓機制造商、代理商和行業(yè)同仁在預判市場(chǎng)潛力、制定銷(xiāo)售戰略時(shí)有所參考。
“十三五”預計鐵路投資總量每年將增加8000億元投資規模，其中基建6300億～6500億元，大修改造500億～700億元。高速鐵路將擴展成網(wǎng)；干線(xiàn)路網(wǎng)將優(yōu)化完善，中西部路網(wǎng)規模達到9萬(wàn)公里左右；城際、市域（郊）鐵路將繼續推進(jìn)，規模達到2000公里左右；綜合樞紐將配套銜接，建設支線(xiàn)鐵路約3000公里。
z*值得一提的是，長(cháng)三角城際鐵路網(wǎng)主要由江蘇省的沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)、浙江省的都市圈城際鐵路網(wǎng)、安徽省的皖江城際鐵路網(wǎng)、皖北城際鐵路網(wǎng)組成，2015 年到2020 年間，長(cháng)三角地區將建66 條鐵路，新增總里程將達7515.54公里。
“十三五”路網(wǎng)建設目標
全國鐵路營(yíng)業(yè)里程達到15萬(wàn)公里，其中高速鐵路3萬(wàn)公里，復線(xiàn)率和電氣化率分別達到60%和70%左右，基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò )。
高速鐵路擴展成網(wǎng)。在建成“四縱四橫”主骨架的基礎上，高速鐵路建設有序推進(jìn)，高速鐵路服務(wù)范圍進(jìn)一步擴大，基本形成高速鐵路網(wǎng)絡(luò )。
干線(xiàn)路網(wǎng)優(yōu)化完善。東部路網(wǎng)持續優(yōu)化完善，中西部路網(wǎng)規模繼續擴大，西部與東中部聯(lián)系通道進(jìn)一步拓展，區域內部聯(lián)系更加緊密，中西部路網(wǎng)規模達到9萬(wàn)公里左右。對外通道建設有序推進(jìn)，與周邊國家鐵路互聯(lián)互通取得積極進(jìn)展。
城際、市域（郊）鐵路有序推進(jìn)。經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密、城鎮密集地區形成城際、市域（郊）鐵路骨架網(wǎng)絡(luò )，其他適宜區域因地制宜、量力而行布局建設，城際和市域（郊）鐵路規模達到2000公里左右。
綜合樞紐配套銜接。建成一批設施設備配套完善、現代高效的綜合交通樞紐，建設支線(xiàn)鐵路約3000公里，鐵路與其他運輸方式一體銜接效率明顯提升，基本實(shí)現客運“零距離”換乘和貨運“無(wú)縫化”銜接。
旅客出行更為便捷。動(dòng)車(chē)組列車(chē)承擔旅客運量比重達到65%。實(shí)現北京至大部分省會(huì )城市之間2～8小時(shí)通達，相鄰大中城市1～4小時(shí)快速聯(lián)系，主要城市群內0.5～2小時(shí)便捷通勤。
“十三五”完善鐵路設施網(wǎng)絡(luò )
以推進(jìn)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大國家戰略為引領(lǐng)，按照分類(lèi)建設要求，落實(shí)各類(lèi)投資主體，以中西部干線(xiàn)鐵路、高速鐵路等建設為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)地區和重點(diǎn)方向鐵路建設，繼續實(shí)施既有線(xiàn)及樞紐配套改造，發(fā)展城際和市域（郊）鐵路，推動(dòng)對外骨干通道建設，充分考慮國防需求，促進(jìn)點(diǎn)線(xiàn)能力協(xié)調，提高綜合效能，不斷增強鐵路對經(jīng)濟建設和國防安全的基礎保障能力。
1.構建高速鐵路網(wǎng)絡(luò )
在全面貫通“四縱四橫”高速鐵路主骨架的基礎上，推進(jìn)“八縱八橫”主通道建設，實(shí)施一批客流支撐、發(fā)展需要、條件成熟的高速鐵路項目，構建便捷、高效的高速鐵路網(wǎng)絡(luò )，拓展服務(wù)覆蓋范圍，縮短區域間的時(shí)空距離。
高速鐵路重點(diǎn)項目：
建成北京至沈陽(yáng)、北京至張家口至呼和浩特、大同至張家口、石家莊至濟南、濟南至青島、鄭州至徐州、寶雞至蘭州、西安至成都、商丘至合肥至杭州、武漢至十堰、南昌至贛州等高速鐵路。
建設沈陽(yáng)至敦化、包頭至銀川、銀川至西安、北京至商丘、太原至焦作、鄭州至濟南、鄭州至萬(wàn)州、黃岡至黃梅、十堰至西安、合肥至安慶至九江、徐州至連云港、重慶至黔江、重慶至昆明、貴陽(yáng)至南寧、長(cháng)沙至贛州、贛州至深圳、福州至廈門(mén)等高速鐵路。
2.完善干線(xiàn)鐵路布局
優(yōu)化干線(xiàn)鐵路網(wǎng)絡(luò )布局，推進(jìn)主要城市群之間區際干線(xiàn)鐵路建設，以中西部地區為重點(diǎn)，拓展中西部路網(wǎng)覆蓋面。完善東部路網(wǎng)，實(shí)施既有線(xiàn)改造，盤(pán)活路網(wǎng)資源，提升路網(wǎng)質(zhì)量和效益。研究推進(jìn)沿邊鐵路建設。
干線(xiàn)鐵路重點(diǎn)項目：
建成哈爾濱至佳木斯、青島至連云港、九江至景德鎮至衢州、黔江至張家界至常德、懷化至邵陽(yáng)至衡陽(yáng)、南寧至昆明、重慶至貴陽(yáng)、衢州至寧德、麗江至香格里拉、敦煌至格爾木、庫爾勒至格爾木、蒙西至華中鐵路煤運通道等干線(xiàn)鐵路。
建設西寧至成都、和田至若羌、拉薩至林芝、酒泉至額濟納、興國至永安至泉州、金華至寧波、攀枝花至大理等干線(xiàn)鐵路。
實(shí)施成昆線(xiàn)、焦柳線(xiàn)、集通線(xiàn)、京通線(xiàn)、京原線(xiàn)等電化或擴能改造。
3.推進(jìn)城際鐵路建設
加快建設與新型城鎮化發(fā)展相適應、服務(wù)城市群間及內部旅客運輸的城際鐵路，重點(diǎn)建設京津冀、長(cháng)江三角洲、珠江三角洲等地區城際鐵路，為構建軌道上的城市和城市群打好基礎。統籌干線(xiàn)、城際鐵路和城市交通的有效銜接及合理分工，鼓勵適宜地區盤(pán)活存量資產(chǎn)、優(yōu)先利用既有鐵路提供城際、城市運輸服務(wù)，有序新建市域（郊）鐵路，強化城市群內部便捷高效連接。
4.統籌支線(xiàn)鐵路建設
落實(shí)所有權、經(jīng)營(yíng)權的放開(kāi)條件，鼓勵地方政府和社會(huì )資本投資建設和運營(yíng)一批地方開(kāi)發(fā)性鐵路和支線(xiàn)鐵路。加快推進(jìn)煤運通道集疏運支線(xiàn)、港口支線(xiàn)和普通支線(xiàn)鐵路建設，著(zhù)力解決鐵水聯(lián)運“z*后一公里”問(wèn)題，促進(jìn)鐵路支線(xiàn)向重要貨源發(fā)生地延伸，擴大鐵路覆蓋范圍，為干線(xiàn)鐵路網(wǎng)的高效運營(yíng)提供基礎支撐。
5.強化綜合交通樞紐功能
完善樞紐空間布局，加強各種運輸方式規劃銜接，一體化建設站場(chǎng)設施。構建多種運輸方式和城市內外交通有機銜接的鐵路綜合客運樞紐，加強與城市功能有機融合，提高出行效率和換乘體驗。
加快推進(jìn)鐵路物流基地、物流中心、集裝箱中心站建設，完善貨運配套設施，加強信息共享平臺建設，發(fā)展多式聯(lián)運和鐵路現代物流。實(shí)施一批樞紐聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、疏解線(xiàn)等工程，進(jìn)一步完善檢修、維修配套設施，提升鐵路樞紐銜接配套水平。
6.實(shí)施周邊互聯(lián)互通工程
貫徹落實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設部署和周邊基礎設施互聯(lián)互通總體規劃，加強國際合作，共同推進(jìn)對外骨干鐵路通道建設，加快建設帶動(dòng)雙多邊礦產(chǎn)及旅游資源開(kāi)發(fā)、促進(jìn)經(jīng)貿往來(lái)等口岸鐵路及配套設施，加強與境外陸路樞紐合作，構建聯(lián)通內外、安全通暢的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )。
互聯(lián)互通鐵路及口岸鐵路重點(diǎn)項目：
建成同江鐵路大橋，建設大理至瑞麗、玉溪至磨憨、防城港至東興等鐵路；規劃研究中巴、中吉烏等鐵路境內段，臨滄至清水河等鐵路。
建成同江等鐵路口岸，規劃建設瑞麗、磨憨、東興等鐵路口岸；規劃研究紅其拉甫、吐?tīng)栨靥兀ㄒ翣柨耸蔡梗┑辱F路口岸。
小結
“十三五”預計鐵路投資總量每年將增加8000億元投資規模，其中基建6300億～6500億元，大修改造500億～700億元。高速鐵路將擴展成網(wǎng)；干線(xiàn)路網(wǎng)將優(yōu)化完善，中西部路網(wǎng)規模達到9萬(wàn)公里左右；城際、市域（郊）鐵路將繼續推進(jìn)，規模達到2000公里左右；綜合樞紐將配套銜接，建設支線(xiàn)鐵路約3000公里。
z*值得一提的是，長(cháng)三角城際鐵路網(wǎng)主要由江蘇省的沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)、浙江省的都市圈城際鐵路網(wǎng)、安徽省的皖江城際鐵路網(wǎng)、皖北城際鐵路網(wǎng)組成，2015 年到2020 年間，長(cháng)三角地區將建66 條鐵路，新增總里程將達7515.54公里。
“十三五”路網(wǎng)建設目標
全國鐵路營(yíng)業(yè)里程達到15萬(wàn)公里，其中高速鐵路3萬(wàn)公里，復線(xiàn)率和電氣化率分別達到60%和70%左右，基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò )。
高速鐵路擴展成網(wǎng)。在建成“四縱四橫”主骨架的基礎上，高速鐵路建設有序推進(jìn)，高速鐵路服務(wù)范圍進(jìn)一步擴大，基本形成高速鐵路網(wǎng)絡(luò )。
干線(xiàn)路網(wǎng)優(yōu)化完善。東部路網(wǎng)持續優(yōu)化完善，中西部路網(wǎng)規模繼續擴大，西部與東中部聯(lián)系通道進(jìn)一步拓展，區域內部聯(lián)系更加緊密，中西部路網(wǎng)規模達到9萬(wàn)公里左右。對外通道建設有序推進(jìn)，與周邊國家鐵路互聯(lián)互通取得積極進(jìn)展。
城際、市域（郊）鐵路有序推進(jìn)。經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密、城鎮密集地區形成城際、市域（郊）鐵路骨架網(wǎng)絡(luò )，其他適宜區域因地制宜、量力而行布局建設，城際和市域（郊）鐵路規模達到2000公里左右。
綜合樞紐配套銜接。建成一批設施設備配套完善、現代高效的綜合交通樞紐，建設支線(xiàn)鐵路約3000公里，鐵路與其他運輸方式一體銜接效率明顯提升，基本實(shí)現客運“零距離”換乘和貨運“無(wú)縫化”銜接。
旅客出行更為便捷。動(dòng)車(chē)組列車(chē)承擔旅客運量比重達到65%。實(shí)現北京至大部分省會(huì )城市之間2～8小時(shí)通達，相鄰大中城市1～4小時(shí)快速聯(lián)系，主要城市群內0.5～2小時(shí)便捷通勤。
“十三五”完善鐵路設施網(wǎng)絡(luò )
以推進(jìn)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大國家戰略為引領(lǐng)，按照分類(lèi)建設要求，落實(shí)各類(lèi)投資主體，以中西部干線(xiàn)鐵路、高速鐵路等建設為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)地區和重點(diǎn)方向鐵路建設，繼續實(shí)施既有線(xiàn)及樞紐配套改造，發(fā)展城際和市域（郊）鐵路，推動(dòng)對外骨干通道建設，充分考慮國防需求，促進(jìn)點(diǎn)線(xiàn)能力協(xié)調，提高綜合效能，不斷增強鐵路對經(jīng)濟建設和國防安全的基礎保障能力。
1.構建高速鐵路網(wǎng)絡(luò )
在全面貫通“四縱四橫”高速鐵路主骨架的基礎上，推進(jìn)“八縱八橫”主通道建設，實(shí)施一批客流支撐、發(fā)展需要、條件成熟的高速鐵路項目，構建便捷、高效的高速鐵路網(wǎng)絡(luò )，拓展服務(wù)覆蓋范圍，縮短區域間的時(shí)空距離。
高速鐵路重點(diǎn)項目：
建成北京至沈陽(yáng)、北京至張家口至呼和浩特、大同至張家口、石家莊至濟南、濟南至青島、鄭州至徐州、寶雞至蘭州、西安至成都、商丘至合肥至杭州、武漢至十堰、南昌至贛州等高速鐵路。
建設沈陽(yáng)至敦化、包頭至銀川、銀川至西安、北京至商丘、太原至焦作、鄭州至濟南、鄭州至萬(wàn)州、黃岡至黃梅、十堰至西安、合肥至安慶至九江、徐州至連云港、重慶至黔江、重慶至昆明、貴陽(yáng)至南寧、長(cháng)沙至贛州、贛州至深圳、福州至廈門(mén)等高速鐵路。
2.完善干線(xiàn)鐵路布局
優(yōu)化干線(xiàn)鐵路網(wǎng)絡(luò )布局，推進(jìn)主要城市群之間區際干線(xiàn)鐵路建設，以中西部地區為重點(diǎn)，拓展中西部路網(wǎng)覆蓋面。完善東部路網(wǎng)，實(shí)施既有線(xiàn)改造，盤(pán)活路網(wǎng)資源，提升路網(wǎng)質(zhì)量和效益。研究推進(jìn)沿邊鐵路建設。
干線(xiàn)鐵路重點(diǎn)項目：
建成哈爾濱至佳木斯、青島至連云港、九江至景德鎮至衢州、黔江至張家界至常德、懷化至邵陽(yáng)至衡陽(yáng)、南寧至昆明、重慶至貴陽(yáng)、衢州至寧德、麗江至香格里拉、敦煌至格爾木、庫爾勒至格爾木、蒙西至華中鐵路煤運通道等干線(xiàn)鐵路。
建設西寧至成都、和田至若羌、拉薩至林芝、酒泉至額濟納、興國至永安至泉州、金華至寧波、攀枝花至大理等干線(xiàn)鐵路。
實(shí)施成昆線(xiàn)、焦柳線(xiàn)、集通線(xiàn)、京通線(xiàn)、京原線(xiàn)等電化或擴能改造。
3.推進(jìn)城際鐵路建設
加快建設與新型城鎮化發(fā)展相適應、服務(wù)城市群間及內部旅客運輸的城際鐵路，重點(diǎn)建設京津冀、長(cháng)江三角洲、珠江三角洲等地區城際鐵路，為構建軌道上的城市和城市群打好基礎。統籌干線(xiàn)、城際鐵路和城市交通的有效銜接及合理分工，鼓勵適宜地區盤(pán)活存量資產(chǎn)、優(yōu)先利用既有鐵路提供城際、城市運輸服務(wù)，有序新建市域（郊）鐵路，強化城市群內部便捷高效連接。
4.統籌支線(xiàn)鐵路建設
落實(shí)所有權、經(jīng)營(yíng)權的放開(kāi)條件，鼓勵地方政府和社會(huì )資本投資建設和運營(yíng)一批地方開(kāi)發(fā)性鐵路和支線(xiàn)鐵路。加快推進(jìn)煤運通道集疏運支線(xiàn)、港口支線(xiàn)和普通支線(xiàn)鐵路建設，著(zhù)力解決鐵水聯(lián)運“z*后一公里”問(wèn)題，促進(jìn)鐵路支線(xiàn)向重要貨源發(fā)生地延伸，擴大鐵路覆蓋范圍，為干線(xiàn)鐵路網(wǎng)的高效運營(yíng)提供基礎支撐。
5.強化綜合交通樞紐功能
完善樞紐空間布局，加強各種運輸方式規劃銜接，一體化建設站場(chǎng)設施。構建多種運輸方式和城市內外交通有機銜接的鐵路綜合客運樞紐，加強與城市功能有機融合，提高出行效率和換乘體驗。
加快推進(jìn)鐵路物流基地、物流中心、集裝箱中心站建設，完善貨運配套設施，加強信息共享平臺建設，發(fā)展多式聯(lián)運和鐵路現代物流。實(shí)施一批樞紐聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、疏解線(xiàn)等工程，進(jìn)一步完善檢修、維修配套設施，提升鐵路樞紐銜接配套水平。
6.實(shí)施周邊互聯(lián)互通工程
貫徹落實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設部署和周邊基礎設施互聯(lián)互通總體規劃，加強國際合作，共同推進(jìn)對外骨干鐵路通道建設，加快建設帶動(dòng)雙多邊礦產(chǎn)及旅游資源開(kāi)發(fā)、促進(jìn)經(jīng)貿往來(lái)等口岸鐵路及配套設施，加強與境外陸路樞紐合作，構建聯(lián)通內外、安全通暢的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )。
互聯(lián)互通鐵路及口岸鐵路重點(diǎn)項目：
建成同江鐵路大橋，建設大理至瑞麗、玉溪至磨憨、防城港至東興等鐵路；規劃研究中巴、中吉烏等鐵路境內段，臨滄至清水河等鐵路。
建成同江等鐵路口岸，規劃建設瑞麗、磨憨、東興等鐵路口岸；規劃研究紅其拉甫、吐?tīng)栨靥兀ㄒ翣柨耸蔡梗┑辱F路口岸。
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