【壓縮機網(wǎng)】隨著(zhù)明年1月開(kāi)征時(shí)點(diǎn)的日益臨近，環(huán)保稅開(kāi)征已經(jīng)進(jìn)入倒計時(shí)，環(huán)保稅法實(shí)施條例正在上報國務(wù)院審議。對此，業(yè)內除了對于企業(yè)將面臨的問(wèn)題和增加的成本因素外，更對于這一政策施行本身的深層次意義和所帶來(lái)的機遇及新的需求市場(chǎng)持看好態(tài)度。

 

 

　　“費改稅”規范環(huán)保執法

 

　　搞環(huán)保成本高，但不搞環(huán)保代價(jià)將更大。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，從以環(huán)境為代價(jià)換取利潤的原始生存方式，向綠色產(chǎn)業(yè)升級模式轉型已非常緊迫。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(cháng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清認為，原來(lái)排污費欠費拒繳只是一般的催繳與處罰，而環(huán)保稅偷稅漏稅、拒繳稅款將被追究刑責。強制監管下，多污染多繳稅的杠桿將倒逼企業(yè)達標排污，促進(jìn)其從被動(dòng)治理向主動(dòng)治理轉變。在全國范圍內征收環(huán)保稅，將為全行業(yè)搭建統一標準，從而加速落后產(chǎn)能淘汰，推動(dòng)高污染、高能耗企業(yè)轉型升級，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。

 

　　根據環(huán)保稅法所附《應稅污染物和當量值表》，大氣污染物稅額幅度為每污染當量1.2元至12元；水污染物稅額幅度為每污染當量1.4元至14元；固體廢物按不同種類(lèi)，稅額為每噸5元至1000元；噪聲按超標分貝數，稅額為每月350元至11200元。

 

　　作為我國第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設的單行稅法，《環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日起施行，這也意味著(zhù)我國施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺。與此同時(shí)，在稅收征管方面，環(huán)境保護費改稅后，征收部門(mén)由環(huán)保部門(mén)改為稅務(wù)機關(guān)，環(huán)保部門(mén)配合，將開(kāi)啟“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保監測、信息共享”的稅收征管模式。

 

　　“環(huán)保稅作為新開(kāi)征的獨立綠色稅種，以排放應稅污染物為征稅對象，計稅依據有別于其他稅種，專(zhuān)業(yè)性強，征收管理較復雜。為此，環(huán)境保護稅法明確規定，稅務(wù)機關(guān)和環(huán)境保護主管部門(mén)建立工作配合機制。”稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司有關(guān)負責人此前表示。

 

　　前不久，稅務(wù)總局與環(huán)保部已經(jīng)正式簽署《環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制備忘錄》，進(jìn)一步強化部門(mén)合作，明確職責分工，為環(huán)保稅的順利開(kāi)征邁出了堅實(shí)的一步。

　　緊鑼密鼓進(jìn)行征前準備

 

　　近日，財政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面做好環(huán)境保護稅法實(shí)施準備工作。此次通知明確了環(huán)境保護稅開(kāi)征前各地需做的各項準備工作，要求加強組織領(lǐng)導，建立地方人民政府領(lǐng)導下的多部門(mén)協(xié)作工作機制，形成各司其職、齊抓共管的良好局面，確保環(huán)境保護稅開(kāi)征工作順利啟動(dòng)、平穩推進(jìn)。其中，2017年年底前，各省應當確定本地區應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額，按規定發(fā)布污染物排放量核算辦法等并向社會(huì )公布。

 

　　“下一步，國務(wù)院將頒布環(huán)保稅法實(shí)施條例，我們也將聯(lián)合財政、環(huán)保部門(mén)制發(fā)配套政策文件”，稅務(wù)系統人士表示，當前征管準備工作主要從“數”“人”“系統”三個(gè)方面準備。一是數據方面，主要涉及企業(yè)排污歷史數據匯總以及為未來(lái)數據信息部門(mén)共享做準備；二是納稅人識別，目前主要是排污企業(yè)認定；三是金三網(wǎng)上報稅系統的開(kāi)發(fā)測試。

 

　　據了解，環(huán)境保護稅作為新開(kāi)征的稅種，涉及面很廣，收費與征稅兩套制度要進(jìn)行轉換，政策上和征管上確需做許多前期準備工作，具體包括起草稅法實(shí)施條例，細化具體政策和征管措施，開(kāi)發(fā)征管系統。授權地方?jīng)Q定的事項，包括確定具體適用稅額等，由各?。▍^、市）按法律程序確定。環(huán)保部政策法規司司長(cháng)別濤日前表示，相關(guān)部門(mén)已起草完成環(huán)保稅法實(shí)施條例送審稿。

 

　　有業(yè)內人士指出，有了科學(xué)的稅收制度，如何建立規范的征管模式，在保證應征盡征的同時(shí)，方便納稅人繳稅，也是必須考慮的問(wèn)題。“因為環(huán)保稅是一個(gè)全新的稅種，完全沒(méi)有經(jīng)驗可借鑒，所以對稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)還是不小的挑戰，工作量也會(huì )很大。”

 

　　依據環(huán)境保護稅法，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為納稅人。征稅對象指《環(huán)境保護稅法》所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》、《應稅污染物和當量值》規定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲4類(lèi)應稅污染物。

 

　　計稅依據方面，將應稅污染物的排放量作為計稅依據。其中大氣污染物、水污染物按照排放量折合的污染當量數確定；固體廢物按照固體廢物排放量確定；噪聲按照超過(guò)國家規定標準的分貝數確定。

 

　　“由于環(huán)境保護稅是以應稅污染物的排放量為計稅依據，所以排放量需要由環(huán)保部門(mén)來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)測定，稅務(wù)部門(mén)需要根據環(huán)保部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監測數據，分析判斷納稅人申報數據是否準確。”業(yè)內專(zhuān)家指出，環(huán)境保護稅能否真正落地，部門(mén)配合至關(guān)重要。

 

　　社科院中國財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震表示，環(huán)保稅是特殊稅種，z*大的挑戰在于征管，污染物排放測量有復雜測定技術(shù)和整套標準，稅務(wù)部門(mén)要和環(huán)保部門(mén)就技術(shù)依據、稅基確定等進(jìn)行溝通、需要技術(shù)協(xié)調，需要更加科學(xué)合理測定。

 

　　他還表示，環(huán)境保護稅的收入規模并不大，排污費改稅的主要目的不在于籌集財政收入，而在于通過(guò)稅收杠桿，引導排污單位減少污染物排放，為人民創(chuàng )造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，其環(huán)保意義遠遠大于財政收入意義。

 

　　綠色壓縮機迎來(lái)重大機遇

 

　　環(huán)保稅一方面將有助于企業(yè)環(huán)境治理開(kāi)支從忽視規避走向長(cháng)期正?；?，激發(fā)企業(yè)節能減排從而獲得相應稅負減少的動(dòng)力，對環(huán)境污染防治真正起到重要作用。另一方面，征收的重要依據污染物定量將充分刺激節能環(huán)保設備與服務(wù)的發(fā)展，以及提供污染治理，尤其是工業(yè)污染治理及增值服務(wù)的各類(lèi)環(huán)境治理、生態(tài)修復、節能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

　　隨著(zhù)人們對使用環(huán)境、能耗、環(huán)保等方面要求的提高，應用量大面廣的壓縮機行業(yè)，綠色環(huán)保將成其發(fā)展的主要趨勢之一。據此可預見(jiàn)，干式無(wú)油潤滑壓縮機、無(wú)油水潤滑壓縮機等生產(chǎn)清潔、無(wú)污染壓縮空氣的設備將有更大應用空間。壓縮機的靜音、低噪音等性能指標，將會(huì )被逐步納入企業(yè)采購的考慮范疇。壓縮機及其相關(guān)工序的余熱余壓、尾氣回收市場(chǎng)也將隨之擴大。

 

　　另外，專(zhuān)門(mén)用于污染物處理的環(huán)保型壓縮機設備也將迎來(lái)巨大的增長(cháng)空間。但是，目前生產(chǎn)通用型壓縮機及工藝氣、制冷壓縮機的企業(yè)還比較多，但是像無(wú)錫杰爾壓縮機公司這類(lèi)致力于污水處理市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)壓縮機企業(yè)還太少。

 

　　與此同時(shí)，節能型高能效壓縮機仍然是行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，壓縮機節能依然是企業(yè)減排必不可少的重要環(huán)節。