【壓縮機網(wǎng)】發(fā)展改革委聯(lián)合工信部日前印發(fā)了《現代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展布局方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《布局方案》)?！恫季址桨浮诽岢隽爽F代煤化工創(chuàng )新發(fā)展布局的必要性，提出基本原則，明確了重點(diǎn)任務(wù)，并提出具體保障措施。為便于地方政府、相關(guān)部門(mén)、研究院所及相關(guān)投資主體等深入貫徹實(shí)施《布局方案》，特對此《布局方案》進(jìn)行解讀如下：

 

 

　　一、制定《布局方案》的背景及意義

 

　　石化產(chǎn)品是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎原料，市場(chǎng)需求巨大，但受油氣資源約束，對外依存度較高。我國相對豐富煤炭資源，并且已經(jīng)發(fā)展到相當的產(chǎn)業(yè)規模，已成為世界上z*大的煤化工生產(chǎn)國，培養了一大批骨干企業(yè)和人才隊伍，具有相當重要的地位。采用創(chuàng )新技術(shù)適度發(fā)展現代煤化工產(chǎn)業(yè)，對于保障石化產(chǎn)業(yè)安全、促進(jìn)石化原料多元化具有重要作用。

 

　　我國現代煤化工技術(shù)已取得全面突破，關(guān)鍵技術(shù)水平已居世界領(lǐng)先地位，煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇基本實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，煤制芳烴工業(yè)試驗取得進(jìn)展，但實(shí)際存在各種問(wèn)題，但目前現代煤化工仍處于產(chǎn)業(yè)化的初級階段，系統集成水平和污染控制技術(shù)有待提升，示范項目生產(chǎn)穩定性和經(jīng)濟性有待驗證，行業(yè)標準和市場(chǎng)體系有待完善，產(chǎn)業(yè)整體仍需要經(jīng)過(guò)升級示范，才能達到成熟推廣，目前尚不完全具備大規模產(chǎn)業(yè)化的條件。

 

　　為科學(xué)統籌煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家發(fā)展改革委開(kāi)展現代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展布局，從市場(chǎng)需求空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模和技術(shù)發(fā)展階段、示范階段存在問(wèn)題，提出該布局方案。加強科學(xué)規劃、做好產(chǎn)業(yè)布局、提高質(zhì)量效益，化解資源環(huán)境矛盾，實(shí)現煤炭清潔轉化，培育經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升應用示范成熟性、技術(shù)和裝備可靠性，逐步建成行業(yè)標準完善、技術(shù)路線(xiàn)完整、產(chǎn)品種類(lèi)齊全的現代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全、綠色、創(chuàng )新發(fā)展。

 

　　二、《布局規劃》對現代煤化工發(fā)展的思路和原則是什么？

 

　　《布局規劃》堅持問(wèn)題導向，針對現代煤化工產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)成熟度不足的突出問(wèn)題，提出以創(chuàng )新為引領(lǐng)，促進(jìn)升級示范。加快現代煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級，大力推進(jìn)原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，加強共性技術(shù)研發(fā)和成果轉化，如先進(jìn)煤氣化技術(shù)、三廢治理技術(shù)等。依托升級示范工程項目，推進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和裝備水平的提升，增強自主發(fā)展能力。

 

　　現代煤化工的發(fā)展，與我國煤炭工業(yè)在能源結構中的長(cháng)遠發(fā)展，與電力、石化、冶金建材等行業(yè)均密切相關(guān)，需要統籌考慮，綜合規劃。

 

　　因此，《布局規劃》提出堅持產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵跨行業(yè)、跨地區優(yōu)化配置要素資源，積極推廣煤基多聯(lián)產(chǎn)，促進(jìn)現代煤化工與電力、石油化工、冶金建材、化纖等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提升資源能源利用效率。

 

　　同時(shí)，發(fā)展現代煤化工除了必須具備豐富的煤炭資源，水資源和環(huán)境承載能力也是必須具備的基本因素。但我國煤炭資源與水資源和區域生態(tài)條件呈逆向分布，因而現代煤化工的發(fā)展還必須堅持科學(xué)布局，選擇在煤水資源相對豐富、環(huán)境容量較好的地區，規劃建設現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區，結合資源型城市轉型發(fā)展，因地制宜延伸現代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　此外，由于現代煤化工技術(shù)還有待完善，三廢排放和處理是擺在企業(yè)面前的一個(gè)重要課題?，F代煤化工的發(fā)展必須堅持綠色發(fā)展，積極采用綠色創(chuàng )新技術(shù)，降低三廢排放強度，提升本質(zhì)安全水平和安全保障能力，推動(dòng)現代煤化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

 

　　三、《布局規劃》提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

 

　　為促進(jìn)現代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、健康、可持續發(fā)展，《布局規劃》提出了八大重點(diǎn)任務(wù)：

 

　　(一)分類(lèi)分重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級示范

 

　　在總結前期產(chǎn)業(yè)化示范經(jīng)驗教訓的基礎上，主動(dòng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢和市場(chǎng)新要求，突破部分環(huán)節關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提升系統集成優(yōu)化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。根據技術(shù)成熟度，十二五示范項目建設運行情況，分類(lèi)分重點(diǎn)實(shí)施：重點(diǎn)開(kāi)展煤制烯烴、煤制油升級示范;有序開(kāi)展煤制天然氣、煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)化示范;穩步開(kāi)展煤制芳烴工程化示范，加快推進(jìn)科研成果轉化應用。

 

　　(二)注重全局觀(guān)，加快推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 

　　以提高資源轉化效率和產(chǎn)業(yè)競爭力，采取煤化電熱一體化、多聯(lián)產(chǎn)方式，大力推動(dòng)現代煤化工與煤炭開(kāi)采、電力、石油化工、化纖、鹽化工、冶金建材等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群。根據各地相關(guān)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、煤炭資源稟賦、煤質(zhì)量特點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施融合發(fā)展戰略。

 

　　山西和貴州重點(diǎn)利用高硫煤發(fā)展現代煤化工，延長(cháng)礦井服務(wù)年限、結合新疆、陜西、寧夏、內蒙古等電源點(diǎn)建設，發(fā)展煤化電熱一體化，推動(dòng)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(IGCC)建設，實(shí)現現代煤化工與電力(熱力)聯(lián)產(chǎn)和負荷的雙向調節，提高資源能源利用效率;青海等地鹽湖資源綜合開(kāi)發(fā)利用，建設青海礦業(yè)海西州煤制烯烴項目，適時(shí)實(shí)施聚氯乙烯原料路線(xiàn)改造、乙炔加氫制乙烯。

 

　　在蒙西等地開(kāi)展現代煤化工和冶金建材一體化示范，提高冶金副產(chǎn)氣體綜合利用水平，建設集原油加工、發(fā)電、供熱、制氫于一體的聯(lián)合裝置。發(fā)揮現代煤化工與原油加工中間產(chǎn)品互為供需的優(yōu)勢，開(kāi)展煤炭和原油聯(lián)合加工示范。發(fā)展煤制芳烴和煤制乙二醇，推動(dòng)化纖原料多元化，實(shí)施煤基化纖原料示范工程。

 

　　(三)開(kāi)展行業(yè)對標管理，實(shí)施優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造，促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)水平提升

 

　　開(kāi)展行業(yè)對標管理，以行業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平為標桿，對建成項目進(jìn)行填平補齊、挖潛改造，加強技術(shù)創(chuàng )新。運用現有生產(chǎn)裝置運行經(jīng)驗，提升資源綜合利用水平，降低物耗、能耗、水耗和污染物排放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規?；?、高端化、精細化發(fā)展，促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)水平提升。先在相對成熟的煤制烯烴行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范。

 

　　(四)分布實(shí)施、區域示范模式，科學(xué)合理規劃布局現代煤化工產(chǎn)業(yè)區

 

　　量水而行，量煤而行、量環(huán)境容量而行，統籌區域資源供給、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎等因素，結合全國主體功能區規劃以及大型煤炭基地開(kāi)發(fā)，提出十三區期間先期規劃布局內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東4個(gè)現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，并且以sj*l的現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區為發(fā)展目標(借鑒大型石化基地的發(fā)展經(jīng)驗和模式)。

 

　　確定每個(gè)示范區“十三五”期間新增煤炭轉化量總量須控制在2000萬(wàn)噸以?xún)?不含煤制油、煤制氣等煤制燃料)，有序推進(jìn)項目建設。結合示范區發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行評估，建立示范區的動(dòng)態(tài)調整機制。

 

　　(五)組織實(shí)施資源城市轉型工程，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展

 

　　深入貫徹落實(shí)東北地區等老工業(yè)基地振興、西部大開(kāi)發(fā)、中部地區崛起戰略，組織實(shí)施資源型城市轉型升級，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展煤制烯烴升級示范工程。重點(diǎn)建設黑龍江龍泰公司雙鴨山煤制烯烴、中國石化畢節煤制烯烴、在朔州、鶴壁煤制烯烴升級示范工程。

 

　　(六)穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際合作，加快產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐

 

　　以緩解國內資源環(huán)境壓力為目標，結合實(shí)施“一帶一路”建設戰略，充分發(fā)揮我國煤化工技術(shù)、裝備、工程和人才優(yōu)勢，深化與沿線(xiàn)煤炭資源國務(wù)實(shí)合作，主要從利用境外煤炭資源和環(huán)境容量等及輸出國內先進(jìn)技術(shù)、重大工程技術(shù)裝備，加快產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)q*布局，努力打造具有控制力的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

 

　　(七)大力提升技術(shù)裝備成套能力，推動(dòng)煤化工成套技術(shù)裝備自主創(chuàng )新。

 

　　《布局方案》提出依托骨干企業(yè)、科研院所技術(shù)裝備研發(fā)基礎，完善“基礎科研、研發(fā)平臺、裝備制造、示范工程”四位一體的創(chuàng )新體系，并結合示范工程和產(chǎn)業(yè)示范區建設，推動(dòng)煤化工成套技術(shù)裝備自主創(chuàng )新。重點(diǎn)發(fā)展一系列大型技術(shù)裝備。

 

　　(八)積極探索二氧化碳減排途徑

 

　　《布局方案》提出加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展與二氧化碳減排潛力統籌協(xié)調，大力推廣煤化電熱一體化技術(shù)，嘗試提高現代煤化工項目二氧化碳過(guò)程捕集的比重，降低捕獲成本。并重點(diǎn)提出開(kāi)展二氧化碳驅油驅氣示范和探索開(kāi)展二氧化碳微藻轉化、發(fā)酵制取丁二酸等應用示范及綜合利用。