【壓縮機網(wǎng)】天然氣需求增速超過(guò)10%

　　2015年12月，國家能源局提出到2016年能源消費總量控制在43.6億tce以?xún)?，天然氣消費要達到2050億m3及以上，天然氣比重將提高到6.2%以上。“十三五”期間，我國經(jīng)濟年增長(cháng)速度預計在6.5%左右，天然氣需求在稍早預測的基礎上有所調整，預計2020年天然氣需求將達到3140億m3左右，年均增長(cháng)速度約為10.45%，在亞洲和全世界，天然氣需求增速仍然居于z*高速度。2020年，天然氣消費比重有望達到10%以上。

　　天然氣進(jìn)入穩定發(fā)展的黃金時(shí)代。根據國土資源部的z*新評價(jià)，全國常規天然氣地質(zhì)資源量約68萬(wàn)億m3，可采資源量40萬(wàn)億m3，與2007年評價(jià)結果相比，分別增加了33萬(wàn)億m3、18萬(wàn)億m3，增長(cháng)了94%和82%；已累計探明天然氣地質(zhì)資源量約12萬(wàn)億m3，探明程度僅18%左右，天然氣尚處于勘探早期，勘探開(kāi)發(fā)前景廣闊。“十三五”期間，相對較低的國際原油價(jià)格預期，天然氣相對比價(jià)有所提高，天然氣投資的相對經(jīng)濟效益獲得改觀(guān)，天然氣帶來(lái)的現金流量所占比例大幅度提升，石油企業(yè)投資天然氣積極性受到的影響較小?！秶覒獙夂蜃兓巹潱?014—2020年）》設定的天然氣生產(chǎn)目標，有條件如期實(shí)現，2020年天然氣產(chǎn)量有條件達到約1850億m3，天然氣產(chǎn)量年均增長(cháng)速度預計約為6.50%。

　　致密氣馬不揚鞭自?shī)^蹄

　　據國土資源部的z*新評價(jià)，致密氣資源量約23萬(wàn)億m3，其中可采資源量約為11萬(wàn)億m3，約占全國天然氣可采資源量的27.5%，廣泛分布于鄂爾多斯、四川、松遼、渤海灣、柴達木、塔里木及準噶爾等10余個(gè)盆地。雖然致密氣在我國尚不是獨立氣種，一直納入天然氣管理，也沒(méi)有針對致密氣的扶持政策，但是“十一五”、“十二五”時(shí)期以來(lái)，致密氣勘探開(kāi)發(fā)仍然雙雙獲得成果。中國石油、中國石化、中國海油、延長(cháng)石油和中聯(lián)煤層氣公司投資致密氣勘探開(kāi)發(fā)的積極性高漲，部分新興油企已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注致密氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。據專(zhuān)家預計，2020年致密氣產(chǎn)量有望達到800億m3。

　　煤層氣改革釋放活力

　　一是煤層氣開(kāi)發(fā)利用步伐加快。2015年初國家能源局印發(fā)的煤層氣勘探開(kāi)發(fā)行動(dòng)計劃提出，“十三五”期間，新增煤層氣探明地質(zhì)儲量1萬(wàn)億m3，2020年煤層氣（煤礦瓦斯）產(chǎn)量力爭達到400億m3，其中地面煤層氣產(chǎn)量200億m3，煤礦瓦斯抽采量約為200億m3。按照《行動(dòng)計劃》目標測算，“十三五”期間，煤層氣（煤礦瓦斯）產(chǎn)量年均增長(cháng)速度將達到18.53%，其中地面煤層氣產(chǎn)量的年均增長(cháng)速度約為35.21%，煤礦瓦斯產(chǎn)量的年均增長(cháng)速度約為9.55%。二是煤層氣發(fā)展面臨深化改革和恢復法治兩大艱巨任務(wù)。過(guò)去30年中，煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發(fā)利用獲得了重大成就，取得了豐富經(jīng)驗，但是“十一五”、“十二五”連續兩個(gè)五年規劃目標均未能實(shí)現，“十二五”期間規劃的煤層氣產(chǎn)量目標完成率甚至低于30%。制約煤層氣發(fā)展的因素有很多，z*突出的仍是體制制約導致的投資積極性不高和對煤層氣礦權的非法侵占等。

　　頁(yè)巖氣迎接新跨越

　　按照國家能源局關(guān)于頁(yè)巖氣發(fā)展規劃，到2020年頁(yè)巖氣產(chǎn)量將達到300億m3。當前一大批新興油企、非公油企正在頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)實(shí)踐中向傳統油企、中央油企、國際油企學(xué)習經(jīng)驗，為頁(yè)巖氣快速提升發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的推動(dòng)作用。中國石油、中國石化等傳統油企繼續加大頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)投資力度。“十三五”期間，頁(yè)巖氣的年均發(fā)展速度將高達46.07%。在未來(lái)的五年，頁(yè)巖氣將成為石油天然氣領(lǐng)域發(fā)展z*快的產(chǎn)業(yè)。

　　生物天然氣面臨重要發(fā)展機遇

　　生物天然氣是以作物秸稈、森林有機垃圾、城市有機垃圾、牲畜糞便、城市污水、工業(yè)有機廢液為資源基礎，經(jīng)厭氧發(fā)酵生產(chǎn)的天然氣。農村沼氣，是混入了較多空氣的生物天然氣。沼氣和生物天然氣經(jīng)脫氧等處理，可以達到天然氣質(zhì)量標準，加入天然氣管道網(wǎng)絡(luò )或天然氣加氣站，可以與天然氣一起使用。據專(zhuān)家估計，我國生物燃氣總產(chǎn)氣潛力達3017億m3/a。國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳、農業(yè)部辦公廳z*近聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于申報2016年規?；笮驼託夤こ讨醒腩A算內投資計劃的通知，對生物天然氣項目進(jìn)行新一輪扶持和鼓勵行動(dòng)。按照《國家應對氣候變化規劃（2014—2020年）》，預計2020年生物天然氣產(chǎn)量有望達到440億m3，年均增長(cháng)速度約14.35%。

　　煤制氣期待新技術(shù)、低成本刺激

　　一是國際原油價(jià)格下跌打擊了煤制氣投資積極性。2015年底以來(lái)，國際油價(jià)甚至跌破30美元/桶，煤制氣項目全面陷入嚴重的財務(wù)危機。二是低煤價(jià)或成為煤制氣的救贖。持續幾年的煤炭低價(jià)局面，短期內仍無(wú)法看到終結的具體日期。與此相似，鋼筋、水泥、木材和人工成本，都出現了大幅度下降，鋼材價(jià)格已經(jīng)降低到2000元/t以下，煤制氣工程的建設成本和原料成本將有條件顯著(zhù)降低。三是煤改氣為煤制氣加分。治理大氣污染需要加快煤改氣。煤改氣工作的氣源供應中，除了天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣、生物天然氣外，可以成為規?；瘹庠吹木褪敲褐茪饬??？傮w分析，煤制氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，s*先需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新來(lái)實(shí)現低成本才能真正開(kāi)啟煤制氣快速發(fā)展的新時(shí)代。在各項努力取得成果的基礎上，如果2020年煤制氣產(chǎn)量能夠到達150億～180億m3，應該就算取得重大進(jìn)展。進(jìn)口天然氣管道延伸，LNG求穩。

　　2015年全國進(jìn)口天然氣約為614億m3，比2014年增長(cháng)約6.3%；進(jìn)口天然氣量是全國天然氣產(chǎn)量的約46.22%，占全國天然氣消費總量的32.3%左右，也就是說(shuō)，天然氣對外依存度創(chuàng )新高，達到近1/3。據海關(guān)數據，2016年1月，我國進(jìn)口天然氣約523萬(wàn)t，增長(cháng)幅度約22.3%。展望2016年和“十三五”時(shí)期，LNG終端項目建設熱潮顯著(zhù)減退，潛在投資者大都停滯在深化前期工作階段，等待好的投資時(shí)機。已經(jīng)建成投產(chǎn)的LNG終端項目，比較關(guān)注出讓容量或者尋求合作。與LNG領(lǐng)域形成對比的是，跨國天然氣管道建設積極性較高，將在進(jìn)口天然氣領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。2020年進(jìn)口天然氣量將達到930億～1000億m3可能性較大。

　　建設法治天然氣產(chǎn)業(yè)，消除發(fā)展羈絆

　　建設法治天然氣產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆三中全會(huì )、四中全會(huì )作出全面深化體制改革、全面依法治國的重要決定，提出了使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的新理論。國務(wù)院、國家發(fā)展和改革委員會(huì )和國家能源局多項文件明確要求煤層氣實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，但是，一些地方仍然存在限制流向、限制價(jià)格的做法。加大煤層氣、頁(yè)巖氣市場(chǎng)定價(jià)執法、天然氣管道輸送價(jià)格執法，已經(jīng)成為“十三五”期間天然氣發(fā)展的突出任務(wù)。

　　加快天然氣礦權法規創(chuàng )新。借鑒1996年英國石油天然氣礦權改革成功經(jīng)驗，合并石油天然氣勘查許可證、采礦許可證，推行石油天然氣（煤層氣、頁(yè)巖氣）勘探開(kāi)發(fā)許可證制度，廢棄煤礦煤層氣開(kāi)發(fā)適用油氣勘探開(kāi)發(fā)許可證，煤礦瓦斯實(shí)行持證抽采。推動(dòng)天然氣領(lǐng)域立法、修法工作，為新興油企獲得天然氣勘探開(kāi)發(fā)許可證創(chuàng )造更多條件。

　　恢復煤層氣等領(lǐng)域法治秩序。由于地方保護和利益驅使，違法侵害侵占對煤層氣礦權和探明儲量區事件時(shí)有發(fā)生。山西蘭花煤層氣有限公司對大寧區塊煤層氣礦權、儲量的侵權行為愈演愈烈，z*終釀成了山西省國土資源廳成為被告，山西省高院被訴行政不作為，嚴重傷害了政府依法行政形象和公信力。落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神，按照依法治國、依法行政的要求，恢復、維護依法開(kāi)采煤層氣，既是治國理政的z*低要求，也是解放煤層氣發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵所在。