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    壓縮機網(wǎng) >行業(yè)標準>政策文件>正文

    解讀GB18265-2019危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求

       【壓縮機網(wǎng)】危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求GB18265-2019解讀
      一、編制情況
      修訂背景:8.12天津港爆炸事故。
      焦點(diǎn)問(wèn)題:
      1、適應范圍。適合所有的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)嗎?石油庫、加油加氣站呢?
      2、1000m、500m如何執行?
      3、與現行法規有許多沖突之處,且內容不像是個(gè)技術(shù)標準,更類(lèi)似一個(gè)部門(mén)規章。比如引用的標準過(guò)時(shí)、危險化學(xué)品定義(危險貨物)、從業(yè)人員技術(shù)要求、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等。
      2016年7月,國家標準化委員會(huì )在《〈涂裝作業(yè)安全規程靜電噴槍及其輔助裝置安全技術(shù)條件〉等12項國家標準制修訂計劃的通知》(國標委綜合函〔2016〕17號)文件中下達了《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265‐2000)修訂計劃。
      原國家安全監管總局監管三司、全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )化學(xué)品分技術(shù)委員會(huì )組織成立了由中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院牽頭,中國石油大學(xué)(華東)、中國倉儲與配送協(xié)會(huì )危險品分會(huì )參與的標準編制組。
      2016年10月,編制組赴廣西進(jìn)行調研,了解目前標準執行情況。
      2016年12月桂林, 修訂工作研討會(huì )(上海市、廣西區安全監管局,總局化學(xué)品登記中心、中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì ))。
      2017年3月青島,編制組集中 起草了《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)基本安全技術(shù)要求(征求意見(jiàn)稿)》,并向上海市、天津市、廣東省、江蘇省、廣西區 征求了意見(jiàn)。
      2017年5月,編制組赴天津市、上海市、廣東省 調研,現場(chǎng)聽(tīng)取了當地安監部門(mén)、?;方?jīng)營(yíng)企業(yè)、評價(jià)中介機構及協(xié)會(huì )對征求意見(jiàn)稿的反饋意見(jiàn)。
      2017年8,國家安全監管總局監管三司向各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局發(fā)出《關(guān)于征求危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置《關(guān)于征求危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置( 設施)風(fēng)險可接受標準(征求意見(jiàn)稿)等風(fēng)險可接受標準(征求意見(jiàn)稿)等3項標準和危險化學(xué)品重大危險源辨識(征求意見(jiàn)稿)有關(guān)臨界量調整意見(jiàn)的函項標準和危險化學(xué)品重大危險源辨識(征求意見(jiàn)稿)有關(guān)臨界量調整意見(jiàn)的函》,并在國家安全監管總局、中國化學(xué)品安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )等網(wǎng)站公開(kāi)征求社會(huì )各界意見(jiàn)。
     
      二、征求意見(jiàn)及審查情況
      發(fā)函單位共46個(gè),46個(gè)單位都進(jìn)行了意見(jiàn)反饋,回函并有建議或意見(jiàn)的單位有45個(gè),建議或意見(jiàn)共181條。
      全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì )審查2017年10月26日,全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì )在北京召開(kāi)審查會(huì ),對中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院?;鸩莸?項國家標準和修訂的《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》(GB18265)進(jìn)行審查。
     
      三、標準主要內容解讀 
      1.標準名稱(chēng)
      《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 安全技術(shù)基本要求》
      修改了標準名稱(chēng),由原《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》改為《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》;
      修改了原標準范圍、引用標準、定義;
      刪除了原標準中對從業(yè)人員技術(shù)要求、廢棄物處理、運輸、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證要求;
      附錄A具體給出了本標準與GB 18265-2000主要內容對比的變化情況。
      本標準由中華人民共和國應急管理部 提出并歸口。
     
      2.適用范圍 
      本標準適用于危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的 危險化學(xué)品倉庫、危險化學(xué)品商店的選址、建設、安全設施的安全技術(shù)基本要求。
      本標準不適用于汽車(chē)加油加氣站、石油庫、無(wú)實(shí)物陳列營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的危險化學(xué)品商店及網(wǎng)上銷(xiāo)售的危險化學(xué)品商店。
      下面幾個(gè)問(wèn)題,有興趣的朋友可以評論區回復答案,回答快而準確的化小智將送上小禮品(限10名):
      1、既有生產(chǎn)又有經(jīng)營(yíng)的危險化學(xué)品庫適用嗎? 
      2、城鎮燃氣庫適用嗎?
      3、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的化學(xué)品儲罐適用嗎?
      4、經(jīng)營(yíng)企業(yè)中既有儲罐,又有危險化學(xué)品倉庫的適用嗎?
      5、液化烴和液化天然氣鋼瓶?jì)Φ膫}庫適用嗎?
     
      3. 術(shù)語(yǔ)和定義
      3.1 危險化學(xué)品倉庫 hazardous chemical warehouse儲存危險化學(xué)品的 專(zhuān)用庫房及其附屬設施。
      3.2危險化學(xué)品商店 hazardous chemical store零售危險化學(xué)品 民用小包裝的 專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。危險化學(xué)品商店由營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或與其毗鄰的備貨庫房營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或與其毗鄰的備貨庫房組成。
      3.3 爆炸物 explosive列入 《危險化學(xué)品目錄》及《危險化學(xué)品分類(lèi)信息表》《危險化學(xué)品分類(lèi)信息表》的所有爆炸物。
      《危險化學(xué)品目錄》及《危險化學(xué)品分類(lèi)信息表》:
      爆炸物:不穩定爆炸物、1.1、1.2、1.3、1.4。
      不穩定爆炸物是對熱不穩定和/或對正常搬運和使用過(guò)程中太敏感的爆炸物。應特別小心。
      目前《危險化學(xué)品目錄》中共列出爆炸物83種
      引自GB30000.2‐2013化學(xué)品分類(lèi)和標簽制度第化學(xué)品分類(lèi)和標簽制度第2部分
      3.4有毒氣體 toxic gas
      列入《危險化學(xué)品目錄》及《危險化學(xué)品分類(lèi)信息表》,危害特性類(lèi)別包含急性毒性 急性毒性-吸入 吸入的 氣體。
      《危險化學(xué)品目錄》及《危險化學(xué)品分類(lèi)信息表》:
      急性毒性:類(lèi)別1、2、3。
      目前《危險化學(xué)品目錄》中共列出急性毒性- 吸入635種,要注意是否為氣體。
      引自GB30000.18‐2013化學(xué)品分類(lèi)和標簽制度第化學(xué)品分類(lèi)和標簽制度 第18部分 急性毒性
      3.5易燃氣體 flammable gas
      列入《危險化學(xué)品目錄》及《危險化學(xué)品分類(lèi)信息表》,危害特性類(lèi)別包含易燃氣體,類(lèi)別1、類(lèi)別2的氣體。
      《危險化學(xué)品目錄》及《危險化學(xué)品分類(lèi)信息表》:
      易燃氣體:類(lèi)別1、類(lèi)別2、化學(xué)不穩定性氣體類(lèi)別A、化學(xué)不穩定性氣體類(lèi)別B。
      引自GB30000.3‐2013化學(xué)品分類(lèi)和標簽制度第3部分
      4. 危險化學(xué)品倉庫安全技術(shù)基本要求
      對危險化學(xué)品倉庫的 規劃選址、建設要求、 安全設施提出了基本要求。
      4.1規劃選址
      4.1.1 危險化學(xué)品倉庫應符合 本地區城鄉規劃,選址在遠離市區和居民區的常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側。
      ?;瘲l例第十一條要求:地方人民政府組織編制城鄉規劃,應當根據本地區的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規劃適當區域專(zhuān)門(mén)用于危險化學(xué)品的儲存。
      4.1.2 危險化學(xué)品倉庫防火間距 防火間距應按GB50016的規定執行的規定執行。危險化學(xué)品倉庫與鐵路安全防護距離,與公路、廣播電視設施、石油天然氣管道、電力設施距離應符合其法規要求。
     
      摘自《建筑設計防火規范》GB50016-2014,2018年版。
      相關(guān)法規銜接( 1法+4條例 )
      《石油天然氣管道保護法》(第30 號2010年)
      《鐵路安全管理條例》第639 號2013年
      《公路安全保護條例》第593 號2011年
      《廣播電視設施保護條例》第295 號2000年
      《電力設施保護條例》第239 號2011年
     
      4.1.3 爆炸物庫房
      GB50016建規,
      相關(guān)法規(1+4);
      與防護目標應至少保持1000m;
      按GB/T37243的規定,采用事故后果法計算外部安全防護距離。
      采用最嚴重事故情景計算
      事故后果計算法
      事故后果法是以爆炸事故后果模型以爆炸事故后果模型為基礎,根據設施可能發(fā)生的最嚴重爆炸事故情景,計算確定外部安全防護距離的方法,計算步驟如下:
     ?、?確定最嚴重事故情景;
     ?、?計算事故后果;
     ?、?確定外部安全防護距離。
     
      注:2000 Pa閾值為對建筑物基本無(wú)破壞的上限;5000 Pa閾值為對建筑物造成次輕度破壞(2000-9000 Pa)的中等偏下,有可能造成玻璃全部破碎,瓦屋面少量移動(dòng),內墻面抹灰少量掉落;9000 Pa閾值為造成建筑物次輕度破壞(2000-9000 Pa)的上限,有可能造成房屋建筑物部分破壞不能居住,對鋼筋混凝土柱無(wú)損壞;以上閾值基本不會(huì )對室外人員造成直接死亡。
      4.1.4 涉及有毒氣體、易燃氣體且構成危險化學(xué)品重大危險源的庫房
      GB50016建規,
      相關(guān)法規(1+4);
      按GB/T37243的規定,采用定量風(fēng)險評價(jià)法計算外部安全防護距離定量風(fēng)險評價(jià)法計算外部安全防護距離。
      采用可能儲存的危險化學(xué)品最大量計算
      定量風(fēng)險評價(jià)
      進(jìn)行個(gè)人風(fēng)險曲線(xiàn)和社會(huì )風(fēng)險曲線(xiàn)計算
     
      4.2 建設要求
      4.2.1 危險化學(xué)品倉庫(不含爆炸物庫房)建設應符合GB50016。(平面布置、建筑構造、耐火等級、安全疏散、消防設施、電氣、通風(fēng)等)
      4.2.2 爆炸物庫房建設應符合GB50089民用爆破器材工程設計安全規范,或GB50161煙花爆竹工程設計安全規范。(平面布置、建筑與結構、消防、電氣、通風(fēng)等)
      4.2.3危險化學(xué)品庫房應防潮、平整、堅實(shí)、易于清掃防潮、平整、堅實(shí)、易于清掃??赡茚尫趴扇夹詺怏w或蒸氣,在空氣中能形成粉塵、纖維等爆炸性混合物的危險化學(xué)品庫房應采用 不發(fā)生火花的地面。儲存腐蝕性危險化學(xué)品的庫房的地面、踢腳應采取防腐材料。
      4.2.4危險化學(xué)品 儲存禁忌應按GB 15603的規定執行。
      4.2.5應建立 危險化學(xué)品追溯管理信息系統,應具備危險化學(xué)品出入庫記錄,庫存危險化學(xué)品品種、數量及庫內分布等功能,數據保存期限不得少于數據保存期限不得少于1年,且應異地實(shí)時(shí)備份。
      4.2.6構成危險化學(xué)品重大危險源的危險化學(xué)品倉庫危險化學(xué)品重大危險源的危險化學(xué)品倉庫應符合國家法律法規、標準規范關(guān)于危險化學(xué)品重大危險源的技術(shù)要求。(?;瘲l例、40號令、AQ3035)
      4.2.7 爆炸物宜按不同品種單獨存放。當受條件限制,不同品種爆炸物需同庫存放時(shí),應確保爆炸物之間不是禁忌物品且包裝完整無(wú)損。
      4.2.8 有機過(guò)氧化物應儲存在危險化學(xué)品庫房特定區域內,避免陽(yáng)光直射,并應滿(mǎn)足不同品種的存儲溫度、濕度要求。
      4.2.9 遇水放出易燃氣體的物質(zhì)和混合物應密閉儲存在設有防水、防雨、防潮措施的危險化學(xué)品庫房中的干燥區域內。
      4.2.10 自熱物質(zhì)和混合物的儲存溫度應滿(mǎn)足不同品種的存儲溫度、濕度要求,并避免陽(yáng)光直射。
      4.2.11 自反應物質(zhì)和混合物應儲存在危險化學(xué)品庫房特定區域內,避免陽(yáng)光直射并保持良好通風(fēng),且應滿(mǎn)足不同品種的存儲溫度、濕度要求。自反應物質(zhì)及其混合物只能在原裝容器中存放。
      4.3安全設施
      4.3.1防爆電氣(爆炸危險環(huán)境,按GB50058)
      4.3.2防雷、防靜電(按GB50057、GB12158)
      4.3.3通信、火災報警(?;瘲l例第二十一條)
      4.3.4氣體檢測報警裝置(聲光報警、風(fēng)機聯(lián)鎖)(儲存可燃氣體、有毒氣體)(按氣體檢測報警裝置(聲光報警、風(fēng)機聯(lián)鎖)(儲存可燃氣體、有毒氣體)(按GB50493) )
      4.3.5 易燃液體防液體流散措施、劇毒物品庫房通風(fēng)設備
      4.3.6 庫區全覆蓋的視頻監控系統
      4.3.7安全警示標志(按GB2894)
      4.3.8消防設施和消防器材(按GB50016、GB50140)
      4.3.9防護裝備及應急救援器材、設備、物資(按GB30077)
     
      5.危險化學(xué)品商店安全技術(shù)基本要求
      危險化學(xué)品商店安全技術(shù)基本要求,對?;肺kU化學(xué)品商店安全技術(shù)基本要求危險化學(xué)品商店安全技術(shù)基本要求,對?;?商店選址、建設要求、安全設施提出了基本要求。
      5.1選址要求
      5.1商店選址禁止選址在 人員密集場(chǎng)所、居住建筑內。
      原標準:5.4.1商店選址零售業(yè)務(wù)的店面應與繁華商業(yè)區或居住人口稠密區保持500m以上距離。
      5.2 建設要求
      5.2.1危險化學(xué)品商店 應符合GB50016建筑構造、耐火等級、安全疏散、消防設施、電氣、通風(fēng)等要求。
      5.2.2危險化學(xué)品商店的 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積(不含備貨庫房)應不小于60 m 2 ,危險化學(xué)品商店內不應設有生活設施。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與備貨庫房之間,以及危險化學(xué)品商店與其他場(chǎng)所之間應進(jìn)行防火分隔。
      5.2.3 備貨庫房應設置高窗,窗上應安裝防護鐵欄,窗戶(hù)應采取避光和防雨措施。
      5.2.4備貨庫房 地面應防潮、平整、堅實(shí)、易于清掃??赡茚尫趴扇夹詺怏w或蒸氣,在空氣中能形成粉塵、纖維等爆炸性混合物的備貨庫房應采用不發(fā)生火花的地面。儲存腐蝕性危險化學(xué)品的備貨庫房的地面、踢腳應采用防腐材料。
      5.2.5 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所只允許存放單件質(zhì)量小于50 kg或容積小于50L的民用小包裝危險化學(xué)品,其存放總質(zhì)量不得超過(guò)1 t,且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內危險化學(xué)品的量與GB 18218中所規定的臨界量比值之和應不大于0.3。
      5.2.6 備貨庫房只允許存放單件質(zhì)量小于50 kg或容積小于50L的民用小包裝危險化學(xué)品,其存放總質(zhì)量不得超過(guò)2 t,且備貨庫房?jì)任kU化學(xué)品的量與GB 18218中所規定的臨界量比值之和應不大于0.6。
      5.2.7只允許經(jīng)營(yíng)除爆炸物、劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農藥除外爆炸物、劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農藥除外)以外的危險化學(xué)品。
      5.2.8經(jīng)營(yíng)有機過(guò)氧化物、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)和混合物、自熱物質(zhì)和混合物、自反應物質(zhì)和混合物的商店應分別具備4.2.8、4.2.9、4.2.10及4.2.11的存儲要求。
      5.2.9危險化學(xué)品 不應露天存放。
      5.2.10危險化學(xué)品的 擺放應布局合理,禁忌物品要求應按GB 15603的規定執行。
      5.2.11應建立 危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)檔案,檔案內容至少應包括危險化學(xué)品品種、數量、出入記錄等,數據保存期限應不少于應不少于1 年。
     
      5.3安全設施
      5.3.1備貨庫房 平開(kāi)門(mén)應向疏散方向開(kāi)啟。平開(kāi)門(mén)及窗應設等電位接地線(xiàn),門(mén)外應設 人體靜電消除器設施。
      5.3.2備貨庫房?jì)鹊谋ㄎkU環(huán)境 電力裝置應按GB 50058的規定執行。
      5.3.3備貨庫房照明設施、電氣設備的配電箱及電氣開(kāi)關(guān)應設置在庫外備貨庫房照明設施、電氣設備的配電箱及電氣開(kāi)關(guān)應設置在庫外,并應可靠接地,安裝過(guò)壓、過(guò)載、觸電、漏電保護設施,采取防雨、防潮保護措施。
      5.3.4備貨庫房應有防止 小動(dòng)物進(jìn)入的設施。
      5.3.5 危險化學(xué)品商店應設置視頻監控設備。
      5.3.6危險化學(xué)品商店應配備 滅火器等消防器材,且其類(lèi)型和數量應按GB 50140的規定執行。
      5.3.7危險化學(xué)品商店應按GB 2894的規定設置 安全警示標志。
     

    來(lái)源: 化工365

    標簽: 化學(xué)品經(jīng)營(yíng)技術(shù)  

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