【壓縮機網(wǎng)】導語(yǔ)

 

　　2013年，國家工信部出臺了《電機能效提升計劃（2013-2015年）》(工信部聯(lián)節〔2013〕226號)，上海市圍繞高效電機推廣和存量低效電機升級換代，組織多方力量開(kāi)展了大量富有成效的工作，并在全國z*早出臺了高效電機推廣財政補貼政策，為全國高效電機推廣發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

 

　　為了深入了解上海市“十二五”期間高效電機推廣情況和下一步的舉措，專(zhuān)訪(fǎng)了上海市高效電機推廣機制和政策的主要參與者秦宏波博士，秦宏波從2002年就開(kāi)始從事電機系統節能工作，參與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織“中國電機系統節能項目”、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)署“中國終端能效項目”等多個(gè)國家合作項目，現任上海市能效中心技術(shù)總監和上海市能源標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)，高級工程師，長(cháng)期從事節能政策和標準研究、節能評價(jià)和推廣等工作。

 

秦洪波 | 上海市能效中心技術(shù)總監

上海市能源標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)

高級工程師

 

　　▌請問(wèn)上海市高效電機推廣的工作機制是什么樣的？

 

　　高效電機推廣是個(gè)系統工程，需要整合多方立項協(xié)作推進(jìn)，上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )，聯(lián)合上海市發(fā)展改革委和上海市財政局成立上海市高效電機推廣辦公室，設在上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )。推進(jìn)辦組織市能效中心、市節能服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )、市節能監察中心、上海電科所（中小型電機行業(yè)協(xié)會(huì )）成立了推廣工作小組，設計了工作機制，包括：

 

　　一、建立推廣服務(wù)平臺，包括高效電機推廣管理平臺、高效電機推廣及電機系統節能服務(wù)平臺、電機能效檢測服務(wù)平臺、宣傳平臺，將政府機構、科研院所、電機廠(chǎng)家、節能公司納入平臺，為企業(yè)提供政策、技術(shù)、節能診斷、采購等咨詢(xún)。

 

　　二、出臺相關(guān)政策，市政府出臺了“以舊換新”20元/kW、再制造45元/kW的財政補貼政策，并促進(jìn)閔行區、浦東新區、寶山區、青浦區、松江區5個(gè)主要工業(yè)區分別實(shí)施1:1配套補貼。2014年出臺了《上海市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整差別電價(jià)實(shí)施管理辦法》滬府辦發(fā)〔2014〕12號，對使用淘汰電機的企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)。

 

　　三、發(fā)布本市再制造高效電機推廣目錄，通過(guò)申報、評審、公告的方式，發(fā)布了2批再制造電機推廣目錄，包括低壓和高壓兩種類(lèi)型，共167個(gè)產(chǎn)品型號，目前已在多家企業(yè)得到應用，節能效果較好。

 

　　四、引入合同能源機制，大力推進(jìn)節能服務(wù)公司通過(guò)合同能源管理模式實(shí)施電機系統改造，已有2-3家節能服務(wù)公司實(shí)施合同能源項目，如寶鋼特鋼對3.5萬(wàn)kW電機實(shí)施合同能源管理改造。

 

　　▌請問(wèn)上海市在高效電機推廣過(guò)程中采取了哪些具體措施？

 

　　高效電機推廣難度比較大，需要把工作做實(shí)做透，我們組織了市、區兩級節能主管部門(mén)開(kāi)展了大量卓有成效的工作，采取了一些措施，具體包括：

 

　　一、完成電機能效摸底，通過(guò)實(shí)施1005家重點(diǎn)用電企業(yè)電能平衡測試，摸清了工業(yè)系統淘汰電機情況，低于3級能效電機約450萬(wàn)千瓦，占到低壓電機總裝機容量的50%左右，其中，已列入工信部淘汰目錄的電動(dòng)機約150-200萬(wàn)千瓦。

 

　　二、嚴格控制電機生產(chǎn)源頭，聯(lián)合市技監局對30家低壓三相異步電動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監察，其中27家已完成了生產(chǎn)轉型，包括3家已生產(chǎn)2級及以上能效電機，另外3家生產(chǎn)已實(shí)施轉型（正在備案中），全部生產(chǎn)企業(yè)已實(shí)施達標轉型。

 

　　三、加快在用電機淘汰，制訂淘汰路線(xiàn)圖和電機能效提升三年行動(dòng)計劃，明確各區縣、集團淘汰電機改造任務(wù)，并將完成情況納入各區縣集團節能降耗考核范疇；重點(diǎn)用能企業(yè)填報淘汰電機自查表及電機系統節能改造計劃表，利用差別電價(jià)倒逼企業(yè)實(shí)施高效電機改造。

 

　　四、組織改造試點(diǎn)，通過(guò)對不同行業(yè)、不同類(lèi)型設備進(jìn)行改造，形成示范作用，已實(shí)施改造的設備包括中央空調、水泵系統、空壓機、風(fēng)機、機床以及生產(chǎn)線(xiàn)上電機。

 

　　五、開(kāi)展宣傳培訓，編制了宣傳材料和典型案例，2013年對40個(gè)區縣集團近600家企業(yè)開(kāi)展宣傳培訓，基本覆蓋重點(diǎn)用電企業(yè)，同時(shí)選擇了5家節能公司與企業(yè)開(kāi)展對接活動(dòng)。

 

　　六、培育電機再制造產(chǎn)業(yè)，制訂了電機高效再制造技術(shù)規范，完善了電機高效再制造技術(shù)及生產(chǎn)，已具備舊電機檢測、拆解、表面處理、電機裝配、出廠(chǎng)試驗能力，再制造能力由5萬(wàn)kW提升到15萬(wàn)kW以上，已能滿(mǎn)足本市電機能效升級的需求。

 

　　七、推薦電機系統先進(jìn)技術(shù)，組織本地電機生產(chǎn)企業(yè)、節能服務(wù)公司積極推薦高效電機設計、控制及電機系統匹配等領(lǐng)域的先進(jìn)適用技術(shù)6項。

 

　　▌請問(wèn)上海市在采取了這么多措施之后成效如何？

 

　　基于宣傳培訓及補貼政策的影響，尤其是2013年6月電機能效提升計劃實(shí)施以來(lái)，上海市高效電機推廣逐漸取得成效：

 

　　一、推廣量呈現上升趨勢，據不完全統計，2013年推廣26萬(wàn)kW，其中改造項目約13萬(wàn)kW；2014年推廣30萬(wàn)kW，其中改造項目約15萬(wàn)kW；2015年推廣30萬(wàn)kW，其中改造項目約15萬(wàn)kW。少部分企業(yè)經(jīng)過(guò)1-2臺改造試點(diǎn)之后開(kāi)始批量進(jìn)行改造，如松江雅泰實(shí)業(yè)經(jīng)過(guò)三批已將全廠(chǎng)4000kW的設備全部進(jìn)行改造。

 

　　二、推廣模式已經(jīng)成熟，高效電機推廣中“1+4”的工作模式、服務(wù)平臺的建立、“產(chǎn)品+技術(shù)+服務(wù)”三位一體的營(yíng)銷(xiāo)模式在實(shí)踐中得到了充分體現，并發(fā)揮了積極作用。

 

　　三、改造節能效果顯著(zhù)，本市實(shí)施電機改造的162家企業(yè)（以風(fēng)機、水泵改造為主）實(shí)現節電1310萬(wàn)千瓦時(shí)，折合標準煤3930噸，平均節電率6%，超過(guò)預期。其中有27家實(shí)施了電機系統改造，平均節能率20%左右，實(shí)現了以高效電機推廣帶動(dòng)電機系統節能的目的。

 

　　▌工信部出臺電機能效提升計劃后，各省推進(jìn)情況差別很大，說(shuō)明推廣會(huì )有很多難度，請問(wèn)上海在推廣高效電機過(guò)程中遇到了哪些問(wèn)題？

 

　　企業(yè)對高效電機應用一開(kāi)始接受度比較低，我們前期開(kāi)展了大量的宣傳培訓，后來(lái)企業(yè)對高效電機的認識逐漸提高，但高效電機改造成本高、投資回收期長(cháng)，推廣進(jìn)度低于預期，我們總結下來(lái)主要存在以下方面問(wèn)題：

 

　　一、企業(yè)重視程度不高。電機系統耗電量大，但由于電動(dòng)機主要集成在公用設備和生產(chǎn)線(xiàn)上，企業(yè)對電機改造的可靠性存在顧慮，同時(shí)部分連續性生產(chǎn)企業(yè)需要合理安排改造時(shí)間，增加了工作難度。部分企業(yè)只考慮投資成本，對能源運行成本認識不夠，對使用淘汰電機沒(méi)有壓力，影響了實(shí)施電機系統改造的積極性。

 

　　二、節能服務(wù)公司參與度較低。本市備案的節能服務(wù)公司300多家，但專(zhuān)業(yè)從事電機系統節能的只有20多家，能從事電機本體改造的更少?，F有合同能源項目獎勵門(mén)檻對實(shí)施高效電機改造而言較高，單個(gè)項目節能量達不到獎勵標準，改造項目利潤太低，降低了節能服務(wù)公司參與積極性。

 

　　三、上海原有補貼政策吸引力逐漸下降。2012年國家電機能效標準提高以后，原2級能效的電動(dòng)機已降為3級，企業(yè)購買(mǎi)節能型電機價(jià)格需要增加30%左右。促成一家企業(yè)實(shí)施淘汰改造平均要6次以上，同時(shí)每臺電機都要售前、售中、售后服務(wù)，針對電機的測試診斷、拆裝費、運輸費、零部件損失費相當高，占到電機成本的30%左右。上海市20元/kW的高效電機補貼力度已無(wú)法促動(dòng)企業(yè)實(shí)施改造。針對這個(gè)情況，我市在“十三五”期間對高效電機補貼政策進(jìn)行了修訂，新政策已于2017年出臺，力度明顯加大。

 

　　四、監察執法和淘汰處罰力度不大。由于企業(yè)中近50%的低壓電機已列入國家公布的淘汰目錄，是電機能效提升z*直接的對象，針對淘汰電機的處罰措施尚不明確，導致企業(yè)執行淘汰進(jìn)度緩慢。全市工業(yè)重點(diǎn)用電企業(yè)約1200多家，節能監察執法面臨力量有限等問(wèn)題。

 

　　▌既然上海出臺了新的補貼政策，能給我們介紹一下嗎？

 

　　2017年，上海市經(jīng)濟信息化委聯(lián)合上海市市發(fā)展改革委和上海市財政局出臺了《上海市工業(yè)節能和合同能源管理項目專(zhuān)項扶持辦法》，該辦法包括了高效電機補貼的內容，具體如下：

 

　　一、支持范圍和條件，上海市企業(yè)購買(mǎi)使用列入國家“能效領(lǐng)跑者”目錄或者2級及以上能效水平的高效電機，其中電動(dòng)機拖動(dòng)的風(fēng)機、水泵、空壓機必須達到2級能效水平。節能服務(wù)機構購買(mǎi)的高效電機必須在本市安裝使用，單個(gè)企業(yè)購買(mǎi)總功率在300kW以上。

 

　　二、支持標準和方式，根據裝機容量給予補貼（補貼標準見(jiàn)表1）。使用“能效領(lǐng)跑者”電機按照表1補貼標準基礎上浮20%，新建項目節能評估中明確要求使用節能電機的不予補貼。單個(gè)項目補貼不超過(guò)500萬(wàn)元，扶持資金不超過(guò)項目投資額的30%。

 

　　▌請問(wèn)除了新的財政獎勵政策，能介紹一下上海市在高效電機推廣和電機系統節能方面有什么具體計劃嗎？

 

　　電機能效提升是工業(yè)節能降耗和綠色發(fā)展的重要措施，必須靠政府推動(dòng)，政策引導，執法監察綜合推進(jìn)。由于改造與生產(chǎn)緊密聯(lián)系，企業(yè)進(jìn)行改造比較謹慎，推進(jìn)相對困難，下一步擬采取以下措施加快電機系統能效提升步伐：

 

　　一、強化引逼結合作用，充分利用電機專(zhuān)項補貼、節能設備退稅等政策的引導作用，鼓勵企業(yè)盡早實(shí)施存量電機改造，提升電機能效等級；同時(shí)根據《上海市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整差別電價(jià)實(shí)施管理辦法》，充分發(fā)揮市節能監察中心的監督作用，促使企業(yè)限期完成淘汰。

 

　　二、嚴把新建項目關(guān)，做到淘汰存量、控制增量?jì)墒侄家?、兩手都要硬。對新建、擴建、改建項目建立后評估機制，加強對增量電機的監督檢查，杜絕低效電機繼續流入使用。

 

　　三、建立電機改造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以高效電機推廣為切入點(diǎn)，成立以10家大型電機生產(chǎn)廠(chǎng)、15家專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)公司、5家電機能效檢測公司為主的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對企業(yè)實(shí)施整體系統改造，實(shí)現高效電機推廣向電機系統能效提升轉變，提升企業(yè)整體能效水平。

 

　　四、繼續加大宣傳力度，以寶鋼特鋼項目改造為典范，針對8個(gè)主要工業(yè)區縣、104個(gè)工業(yè)地塊開(kāi)展宣傳培訓；建立千家企業(yè)電機改造跟蹤機制，并利用政府網(wǎng)站、各種報紙等媒介公開(kāi)曝光；結合綠色園區創(chuàng )建，組織項目對接活動(dòng)，以重點(diǎn)用電企業(yè)為突破，做到抓大不放小。

來(lái)源：高效電機領(lǐng)跑者