【壓縮機網(wǎng)】20世紀80年代初，美國正式提出“再制造”之后，其他工業(yè)發(fā)達國家也開(kāi)始大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。目前，再制造在歐美發(fā)達國家已成為重要產(chǎn)業(yè)，涉及汽車(chē)、壓縮機、電子電器、機械設備、辦公用品等領(lǐng)域。

 

　　黨中央、國務(wù)院多次強調加強生態(tài)文明建設的重要性和緊迫性，并放在突出位置來(lái)抓。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設生態(tài)文明社會(huì )的重要舉措之一，再制造是循環(huán)經(jīng)濟再利用的高級形式，具有巨大的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。

 

　　再制造是以提升廢舊機電產(chǎn)品性能為目標，以機電產(chǎn)品全壽命周期設計和管理理念為依據，以節材、節能、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)、高效為重要準則，通過(guò)先進(jìn)制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化制造方式，對廢舊機電產(chǎn)品進(jìn)行修復和改造的一系列技術(shù)措施的總稱(chēng)。再制造以報廢成型零件為毛胚，在不改變形狀和本體材質(zhì)的前提下，借助于先進(jìn)的再制造技術(shù)使其恢復功能和尺寸，這將大大省去生產(chǎn)本體材料所需的采礦、冶煉、鍛造（或注塑）、機械加工等多道復雜加工工序。再制造重啟了產(chǎn)品新的生命周期，是物質(zhì)循環(huán)利用的有效途徑。據國際再制造行業(yè)組織統計，再制造節能60%、節材70%以上，成本不超過(guò)新品的50%。同時(shí)，再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量可以達到甚至超過(guò)原型新品，因此，再制造的高性?xún)r(jià)比成為其重要特征之一，實(shí)現了經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的完美統一。

 

　　當前，我國的環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨，而且能源資源有限，所以發(fā)達國家再制造業(yè)在節約能源方面的經(jīng)驗值得借鑒。在美國新制造一臺汽車(chē)的能耗是再制造的6倍，新制造一臺汽車(chē)發(fā)電機的能耗是再制造的7倍，施樂(lè )公司的5100型復印機的再制造相對新品制造過(guò)程減少廢液量18%、固體廢物38%，二氧化碳等廢氣排放僅為23%。

 

　　再制造業(yè)與國家推行的“三去一降一補”政策要求吻合，再制造業(yè)還有利于促進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”。比如，經(jīng)營(yíng)一家文印店或者低運營(yíng)成本的初創(chuàng )企業(yè)，買(mǎi)一臺新款復印機需要10萬(wàn)元以上，而買(mǎi)一臺同款再制造機只要兩萬(wàn)多元，雖然價(jià)錢(qián)便宜很多，但功能基本一致。生產(chǎn)一臺復印機主要的污染物消耗碳排放在于注塑，而再制造復印機注塑件基本不用更換。假設買(mǎi)一臺新機能夠復印20萬(wàn)張A4紙，一臺再制造的機器至少能印18萬(wàn)張同品質(zhì)的紙，這18萬(wàn)張紙平均消耗的碳排放比新機消耗的少很多，這正是我們提倡的低碳經(jīng)濟、大眾創(chuàng )業(yè)的z*好例證之一。

 

　　嚴格意義上來(lái)講，我國的再制造業(yè)開(kāi)始于2005年，依舊處于初級發(fā)展階段。盡管在產(chǎn)業(yè)化程度、產(chǎn)值利潤和技術(shù)研發(fā)等方面，與發(fā)達國家相比還有一定差距，但再制造技術(shù)已經(jīng)在汽車(chē)行業(yè)、國防軍事設備、航空航天等制造上得以驗證并應用，而且隨著(zhù)技術(shù)不斷成熟，正逐步發(fā)展到民用制造行業(yè)。

 

　　目前，許多自貿試驗區制度創(chuàng )新改革均涉及入境再制造領(lǐng)域，國家質(zhì)檢總局也在支持自貿試驗區文件中，提到促進(jìn)入境再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東北理光(福州)印刷設備有限公司是福建自貿試驗區內的一家生產(chǎn)維修再制造復印機的日資企業(yè)，該公司是日本理光旗下w*一家生產(chǎn)再制造復印機的企業(yè)。日本東北理光設立了北美、歐洲、亞太以及日本本部等舊工程復印機回收中心，回收的自有“理光”品牌舊工程復印機均經(jīng)初步篩查、整修后發(fā)往我國。試點(diǎn)以來(lái)，歷次裝運前檢驗、成品技術(shù)檢測驗證，均能符合相關(guān)技術(shù)規范要求。該公司較好地把控了再制造料件安全質(zhì)量，再制造全過(guò)程管理規范，在軟硬件方面持續符合入境再制造業(yè)務(wù)的要求。在硬件方面，其集塵系統、清洗系統、污水處理系統，以及制造和測試設備均運行有效；在軟件方面，形成了較為完善的再制造工藝流程，以及品質(zhì)保證等一系列標準文件，建立了生產(chǎn)管理數據鏈，有效管控從進(jìn)貨到出貨各個(gè)環(huán)節。目前，該公司年產(chǎn)5000臺再制造工程復印機，每一臺機器的外觀(guān)和質(zhì)量都符合新機標準，銷(xiāo)售價(jià)卻只有新機的十分之一。

 

　　入境再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊，有部分入境再制造企業(yè)設在自貿試驗區內。以上海自貿試驗區為例，有20多家再制造企業(yè)，多數是海外知名企業(yè)，享受著(zhù)自貿試驗區的優(yōu)惠政策，其中多數是兩頭在外，即舊機收購在外，再制造產(chǎn)品銷(xiāo)售在外。反之，不在自貿試驗區的入境再制造企業(yè)多數是內資企業(yè)，進(jìn)口舊機電在國外采購，再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)在國內，可惜多數公司的思路仍然停留在收購國外舊機電維修業(yè)務(wù)的層面。

 

　　從當前的行業(yè)整體情況來(lái)看，這個(gè)領(lǐng)域相關(guān)的改革創(chuàng )新，從頂層設計到實(shí)踐仍有很大的探索空間。在自貿試驗區的檢驗監管創(chuàng )新探索中，筆者認為，我們應該加大政策法規研究，高規格準入，強化品牌意識、售后服務(wù)意識和知識產(chǎn)權意識，進(jìn)一步規范入境再制造的檢驗監管，使其對我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到標桿引領(lǐng)作用。

 

　　一是完善再制造產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規。作為新興業(yè)態(tài)，再制造產(chǎn)業(yè)需要有更多的關(guān)于政策法規的梳理，可以借鑒一些國際上的通行做法，在產(chǎn)品上嚴格把關(guān)，在政策上積極扶持，發(fā)揮我國再制造業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。

 

　　二是嚴格監管和檢驗。筆者曾經(jīng)考察過(guò)國內一些內資入境維修再制造企業(yè)，發(fā)現有些企業(yè)的管理較松散，缺乏行業(yè)標桿，這樣的企業(yè)z*終僅成為進(jìn)口舊機電維修企業(yè)，經(jīng)過(guò)維修的產(chǎn)品z*終還是舊機電，而非屬于新機的再制造產(chǎn)品。更有甚者，某些企業(yè)打著(zhù)再制造的旗號，享受相關(guān)政策優(yōu)惠和補貼，但是產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保證，同時(shí)低價(jià)沖擊著(zhù)國內現有產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。作為監管部門(mén)，檢驗檢疫部門(mén)核準的入境維修再制造企業(yè)產(chǎn)品有內銷(xiāo)的，應該提高監管和檢驗等級，沒(méi)有達到再制造標準的相當于舊機電進(jìn)口，應該予以拒絕。

 

　　三是鼓勵本品牌的再制造業(yè)務(wù)。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，如果奔馳汽車(chē)有再制造的車(chē)輛出售，消費者愿意買(mǎi)由奔馳公司自己生產(chǎn)的再制造車(chē)，還是愿意選擇由其他非奔馳授權企業(yè)生產(chǎn)的奔馳再制造車(chē)呢？相信大多數人都會(huì )選擇前者，因為本品牌的再制造不僅沒(méi)有知識產(chǎn)權的糾紛，而且產(chǎn)品技術(shù)體系更完善，質(zhì)量有保證，售后服務(wù)更規范。因此，筆者建議為本品牌的再制造出臺更多優(yōu)惠措施予以鼓勵，深度開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，這樣對規范入境再制造將起到積極作用。

 

　　再制造是新業(yè)態(tài)，是循環(huán)經(jīng)濟的一個(gè)典型，對當前我國經(jīng)濟發(fā)展和供給側改革起著(zhù)重要作用。特別是入境再制造起點(diǎn)較高，應該成為我國再制造業(yè)發(fā)展的標桿。檢驗檢疫部門(mén)需要進(jìn)一步加強對再制造企業(yè)的監管，通過(guò)強調品牌和售后服務(wù)，逐步完善行業(yè)管理，為促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。