1、關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現2013年節能減排目標任務(wù)的通知

為切實(shí)做好節能減排工作，確保完成2013年目標任務(wù)，并為實(shí)現“十二五”節能減排約束性目標奠定基礎，經(jīng)國務(wù)院同意，制定了《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現2013年節能減排目標任務(wù)的通知》，《通知》從十二大方面要求各省及各個(gè)企事業(yè)單位加強節能減排進(jìn)程，確保完成2013年節能減排工作任務(wù)目標。

制定各地區節能減排晴雨表，強化節能減排目標責任，四大方面著(zhù)手調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。安排中央預算內投資和中央財政節能減排專(zhuān)項資金支持節能減排重點(diǎn)工程和能力建設，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能。推進(jìn)主要污染物減排，加大細顆粒物(PM2.5)治理力度，把主要污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快節能減排技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣，加強重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和區域節能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范，推動(dòng)實(shí)施節能減排科技專(zhuān)項，重點(diǎn)推動(dòng)潔凈煤利用、綠色建筑、電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能工業(yè)熱利用、太陽(yáng)能發(fā)電等技術(shù)研發(fā)推廣。建立綠色信貸實(shí)施情況關(guān)鍵評價(jià)指標體系、綠色信貸統計制度，加強綠色信貸信息平臺建設，提高節能環(huán)保企業(yè)和項目的融資能力。

推行節能減排市場(chǎng)化機制，積極推進(jìn)排污權有償使用和交易試點(diǎn)，出臺排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作指導意見(jiàn)，制訂排污權交易方案。推進(jìn)環(huán)境監管能力標準化建設，提高污染源監測、機動(dòng)車(chē)污染監控、農業(yè)源污染監測和減排管理能力。支持地方節能減排監察機構能力建設，提高節能減排執法能力。開(kāi)展節能減排全民行動(dòng)，組織好全國節能宣傳周、低碳日、世界環(huán)境日、世界水日等主題宣傳活動(dòng)，加強日常宣傳報道，充分發(fā)揮民間組織、志愿者的積極作用。支持循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地創(chuàng )建工作。

2、關(guān)于繼續開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應用工作的通知

為加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節能減排，促進(jìn)大氣污染治理，報經(jīng)國務(wù)院批準同意，2013年至2015年繼續開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應用工作。繼續依托城市尤其是特大城市推廣應用新能源汽車(chē)。重點(diǎn)在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等細顆粒物治理任務(wù)較重的區域，選擇積極性較高的特大城市或城市群實(shí)施。中央財政將安排資金對示范城市給予綜合獎勵，獎勵資金將主要用于充電設施建設等方面。具體獎勵辦法及標準另行制定。

3、城鎮排水與污水處理條例

為了加強對城鎮排水與污水處理的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護環(huán)境，制定《城鎮排水與污水處理條例》，在2013年9月18日國務(wù)院第24次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，自2014年1月1日起施行。違反本條例規定，擅自拆除、改動(dòng)城鎮排水與污水處理設施的，由城鎮排水主管部門(mén)責令改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、開(kāi)展1.6升及以下節能環(huán)保汽車(chē)推廣工作的通知

為推進(jìn)節能減排，促進(jìn)大氣污染治理，報經(jīng)國務(wù)院批準同意，財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部決定從2013年10月1日起，實(shí)施1.6升及以下節能環(huán)保汽車(chē)(乘用車(chē))推廣政策?，F行1.6升及以下節能汽車(chē)推廣補貼政策執行到2013年9月30日。推廣企業(yè)要認真總結2011年10月1日—2013年9月30日推廣情況，編制補貼資金清算報告，于2013年10月31日前由省級財政部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核后上報財政部。財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將組織專(zhuān)項核查并根據核查情況對補貼資金進(jìn)行清算。

5、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)

資源環(huán)境制約是當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的突出矛盾。解決節能環(huán)保問(wèn)題，是擴內需、穩增長(cháng)、調結構，打造中國經(jīng)濟升級版的一項重要而緊迫的任務(wù)。加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對拉動(dòng)投資和消費，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，促進(jìn)節能減排和民生改善，實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展和確保2020年全面建成小康社會(huì )，具有十分重要的意義?！兑庖?jiàn)》進(jìn)一步深化對加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要意義的認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和協(xié)調配合，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責任，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處，務(wù)求盡快取得實(shí)效。

6、發(fā)改革委關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)創(chuàng )建工作的通知

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進(jìn)生態(tài)文明建設、實(shí)現可持續發(fā)展的重要路徑和基本方式。國家“十二五”規劃《綱要》和《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略及近期行動(dòng)計劃》(國發(fā)[2013]5號)把實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟“十百千”示范行動(dòng)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大行動(dòng)，通過(guò)創(chuàng )建一批循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)，打造城市發(fā)展的升級版。為落實(shí)這一任務(wù)要求，國家發(fā)展改革委決定組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)創(chuàng )建工作，國家發(fā)展改革委制定了《關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)創(chuàng )建工作的通知》。

通知要求，到2015年，選擇100個(gè)左右城市(區、縣)開(kāi)展國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建城市(縣)的循環(huán)型生產(chǎn)方式初步形成，率先構建起覆蓋全社會(huì )的資源循環(huán)利用體系，各主要品種廢舊商品回收率高于全國平均水平，城市建筑、交通和基礎設施基本實(shí)現綠色化，生產(chǎn)系統與社會(huì )生活系統的循環(huán)化程度明顯提高，綠色生活方式普遍推行，形成濃厚的綠色循環(huán)文化氛圍，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)效機制基本建立，循環(huán)型社會(huì )建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，生態(tài)文明建設取得階段性成果。

7、發(fā)改革委關(guān)于印發(fā)《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的通知

為推動(dòng)分布式發(fā)電應用，促進(jìn)節能減排和可再生能源發(fā)展，發(fā)改委組織制定了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》。推進(jìn)分布式發(fā)電發(fā)展，加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用，提高能源效率，保護生態(tài)環(huán)境，資源評價(jià)和綜合規劃，實(shí)行分布式發(fā)電管理暫行辦法。

8、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知

當前，我國大氣污染形勢嚴峻，以可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)為特征污染物的區域性大氣環(huán)境問(wèn)題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會(huì )和諧穩定。隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化的深入推進(jìn)，能源資源消耗持續增加，大氣污染防治壓力繼續加大。為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，制定本行動(dòng)計劃?！锻ㄖ芬蟮?017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數逐年提高;京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

9、關(guān)于調整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項的通知

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于調整可再生能源電價(jià)附加標準與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價(jià)格[2013]1651號)，決定在保持銷(xiāo)售電價(jià)水平不變的情況下適當調整電價(jià)水平，國家發(fā)展改革委制定了《關(guān)于調整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項的通知》，適當疏導部分地區燃氣發(fā)電價(jià)格矛盾。

10、國家能源局公告：頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快發(fā)展頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)，根據《頁(yè)巖氣發(fā)展規劃(2011-2015年)》及相關(guān)法律法規，國家能源局制定了《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，《政策》提出合理、有序開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣資源，推進(jìn)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高天然氣供應能力，促進(jìn)節能減排，保障能源安全，鼓勵從事頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的企業(yè)與國外擁有先進(jìn)頁(yè)巖氣技術(shù)的機構、企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作或勘探開(kāi)發(fā)區內的合作，引進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗，鼓勵頁(yè)巖氣資源地所屬地方企業(yè)以合資、合作等方式，參與頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)。

鼓勵建立頁(yè)巖氣示范區，鼓勵頁(yè)巖氣生產(chǎn)企業(yè)多家聯(lián)合進(jìn)行示范區建設。做好示范區經(jīng)驗總結推廣工作。支持在國家級頁(yè)巖氣示范區內優(yōu)先開(kāi)展頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)集成應用，探索工廠(chǎng)化作業(yè)模式，完善頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)利用的理論和技術(shù)體系，推動(dòng)頁(yè)巖氣低成本規模開(kāi)發(fā)，為新技術(shù)推廣應用奠定基礎。

鼓勵頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)應用國際成熟的高新、適用技術(shù)提高頁(yè)巖氣勘探成功率、開(kāi)發(fā)利用率和經(jīng)濟效益。包括頁(yè)巖氣分析測試技術(shù)、水平井鉆完井技術(shù)、水平井分段壓裂技術(shù)、增產(chǎn)改造技術(shù)、微地震監測技術(shù)、開(kāi)發(fā)環(huán)境影響控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)自主化，加快頁(yè)巖氣關(guān)鍵裝備研制，形成適合我國國情的輕量化、車(chē)載化、易移運、低污染、低成本、智能化的頁(yè)巖氣裝備體系，促進(jìn)油氣裝備制造業(yè)轉型升級。

鼓勵各種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣銷(xiāo)售市場(chǎng)，逐步形成以頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)及城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)等多種主體并存的市場(chǎng)格局。鼓勵頁(yè)巖氣就近利用和接入管網(wǎng)。加強頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境監管，加大對頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)等的財政扶持力度。