為進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化，引導中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，支持創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型和勞動(dòng)密集型小型微型企業(yè)發(fā)展，改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，國家工信部、財政部聯(lián)合開(kāi)展2013年中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金工作，通知原文如下：

工信廳聯(lián)企業(yè)[2013]65號

關(guān)于做好2013年中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金

有關(guān)工作的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市中小企業(yè)主管部門(mén)、財政廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化委員會(huì )、財務(wù)局，中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì )：

為進(jìn)一步做好2013年中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金有關(guān)工作，根據《財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法>的通知》（財企[2012]96號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），現將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，促進(jìn)中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化，引導中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，支持創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型和勞動(dòng)密集型小型微型企業(yè)發(fā)展，改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。專(zhuān)項資金安排向小型微型企業(yè)和中西部地區傾斜。

二、支持重點(diǎn)

（一）促進(jìn)中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化

1．制造水平提升項目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)改造項目。

2．研發(fā)能力提升項目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)購置研發(fā)設備、儀器、軟件，改造相關(guān)場(chǎng)地及設施項目。

3．信息化應用項目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)應用安全可靠軟件和信息技術(shù)提高研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、管理水平，以及軟件和信息技術(shù)應用服務(wù)的項目。

4．專(zhuān)業(yè)化發(fā)展項目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)作配套，提高專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平的技術(shù)改造項目。

5．新興產(chǎn)業(yè)項目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)發(fā)展節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、集成電路設計等新興產(chǎn)業(yè)項目。

6．節能減排項目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)應用節能減排技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)改造項目。

7．安全生產(chǎn)項目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件的技術(shù)改造，以及提升食品藥品安全水平的技術(shù)改造項目。

8．專(zhuān)利補助項目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)創(chuàng )造和運用專(zhuān)利技術(shù)。

（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境

1．小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設項目。重點(diǎn)支持為滿(mǎn)足小企業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展需求，改造現有場(chǎng)地以及相應的公用工程、公共服務(wù)設施，新建、擴建小企業(yè)創(chuàng )業(yè)標準廠(chǎng)房項目。

2．服務(wù)企業(yè)和機構改造提升項目。重點(diǎn)支持為中小企業(yè)提供技術(shù)、質(zhì)量、信息、集中治污減排等服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和機構的技術(shù)改造項目，主要為中小企業(yè)提供服務(wù)的物流企業(yè)倉儲條件和物流信息平臺改造項目，食品、藥品質(zhì)量安全和誠信平臺建設項目。

3．創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)服務(wù)項目（統稱(chēng)服務(wù)項目）。重點(diǎn)支持為小型微型企業(yè)提供工業(yè)設計、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢(xún)、信息化服務(wù)、檢驗檢測、質(zhì)量控制、設備共享等創(chuàng )新服務(wù)項目；為初創(chuàng )小型微型企業(yè)提供的創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地及設施等創(chuàng )業(yè)服務(wù)項目。

4．中博會(huì )補助項目。支持我國境內及港澳臺中小企業(yè)參加2013年中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)中博會(huì )）。

5．職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展項目。支持中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì )開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)制度建設、社會(huì )化考核測評、資質(zhì)評價(jià)和認證等工作。

三、申報條件

申報專(zhuān)項資金的項目單位必須符合《管理辦法》有關(guān)要求，每個(gè)項目單位只能申報一個(gè)項目。此外，申報“支持重點(diǎn)”為“（一）促進(jìn)中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化”項下各類(lèi)項目的，項目單位須具有獨立企業(yè)法人資格，而且符合現行國家中小企業(yè)劃型標準規定；申報其他項目的，項目單位須具有獨立法人資格。

（一）中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化項目

1.項目基本條件

項目須按固定資產(chǎn)投資項目管理規定進(jìn)行核準或備案（專(zhuān)利補助項目、信息化應用項目除外），屬于2013年底前建成且建設期不超過(guò)2年的在建項目。核準或備案文件未明確建設期的，項目建設起始日期為核準或備案時(shí)間。

申請無(wú)償資助的項目，固定資產(chǎn)投資規模不超過(guò)1500萬(wàn)元；申請貸款貼息的項目，固定資產(chǎn)投資規模不超過(guò)2000萬(wàn)元。項目建筑工程投資不得超過(guò)固定資產(chǎn)投資的30%。

2.其他條件

（1）制造水平提升項目，要求企業(yè)采用與項目相關(guān)的有效期內的國家專(zhuān)利（其中購買(mǎi)技術(shù)應提供相關(guān)購買(mǎi)證明），或者具有2010年以來(lái)國家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書(shū)、省部級新產(chǎn)品鑒定證書(shū)。

（2）研發(fā)能力提升項目，技術(shù)人員占企業(yè)總人數比例不低于15%，連續三年研發(fā)投入不低于企業(yè)銷(xiāo)售收入的2%，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入不低于企業(yè)全部銷(xiāo)售收入20%。

（3）信息化應用項目，要求項目在2011年底前建成，2012年運行良好。

（4）專(zhuān)業(yè)化發(fā)展項目，企業(yè)2012年提供協(xié)作配套產(chǎn)品的銷(xiāo)售額應占全部銷(xiāo)售收入50%以上。

（5）新興產(chǎn)業(yè)項目，其中的節能環(huán)保項目是指列入《國家重點(diǎn)節能技術(shù)推廣目錄》、《工業(yè)領(lǐng)域節能減排電子信息應用技術(shù)導向目錄》，且已進(jìn)入推廣應用階段的技術(shù)和產(chǎn)品。

（6）節能減排項目，企業(yè)應有明顯的節能、減排效果。

（7）安全生產(chǎn)項目，企業(yè)應有明顯的安全生產(chǎn)效果。

（8）專(zhuān)利補助項目，企業(yè)在2010年至2012年期間獲得國家知識產(chǎn)權局授權的專(zhuān)利個(gè)數在6項以上（其中發(fā)明專(zhuān)利在2項以上），且50%以上的專(zhuān)利已在生產(chǎn)中應用。

（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項目

1.項目基本條件

項目須按照固定資產(chǎn)投資項目管理規定進(jìn)行核準或備案（服務(wù)項目、中博會(huì )補助項目、單純購置設備的服務(wù)企業(yè)和機構改造提升項目除外），屬于2013年底前建成且建設期不超過(guò)2年的在建項目。核準或備案文件未明確建設期的，項目建設起始日期為核準或備案時(shí)間。服務(wù)項目須為2012年內開(kāi)展的服務(wù)業(yè)務(wù)。

申請無(wú)償資助的項目，固定資產(chǎn)投資規模不超過(guò)2500萬(wàn)元；申請貸款貼息的項目，固定資產(chǎn)投資規模不超過(guò)3000萬(wàn)元。小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設項目，固定資產(chǎn)投資規?？煞艑挼?000萬(wàn)元。

2.其他條件

（1）小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設項目不得涉及新征用土地。新建、擴建標準廠(chǎng)房的，小型微型企業(yè)入住戶(hù)數的比率不低于80%。將投資規模較大的項目拆分為小項目的，不予支持。

（2）創(chuàng )新服務(wù)項目申報單位需為國家和省級認定的示范平臺，年服務(wù)小型微型企業(yè)100家以上，用戶(hù)滿(mǎn)意度在90%以上，對小型微型企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)要占到總服務(wù)量的20%以上。

（3）創(chuàng )業(yè)服務(wù)項目需要年服務(wù)注冊三年內的初創(chuàng )小微企業(yè)不少于30家，對小型微型企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)要占到總服務(wù)量的20%以上。

四、支持方式和支持額度

（一）中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化項目

1.專(zhuān)利補助項目。資金支持方式為無(wú)償資助，對企業(yè)2010年至2012年期間獲得的專(zhuān)利，每個(gè)發(fā)明專(zhuān)利補助不超過(guò)8萬(wàn)元，其他每個(gè)專(zhuān)利補助不超過(guò)5萬(wàn)元，已在生產(chǎn)中應用的專(zhuān)利每個(gè)不超過(guò)20萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)z*高補助額不超過(guò)200萬(wàn)元。

2.其他項目。資金支持方式分無(wú)償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，貼息期不超過(guò)兩年。對單個(gè)項目支持金額不超過(guò)200萬(wàn)元，且支持金額不超過(guò)項目固定資產(chǎn)投資額的20%，不超過(guò)企業(yè)已投入的自有資金總額。

（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項目

小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設項目、服務(wù)企業(yè)和機構改造提升項目的資金支持方式分無(wú)償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，貼息期不超過(guò)兩年。對單個(gè)項目支持金額不超過(guò)400萬(wàn)元，且支持金額不超過(guò)該項目固定資產(chǎn)投資額的30%，不超過(guò)企業(yè)已投入的自有資金總額。

服務(wù)項目支持方式為無(wú)償資助，根據服務(wù)小型微型企業(yè)數量、質(zhì)量（滿(mǎn)意度）和收費情況適當給予資助，資助金額不超過(guò)上一年度該機構服務(wù)支出額的20%，z*高補助額不超過(guò)50萬(wàn)元，中西部地區z*高補助額不超過(guò)60萬(wàn)元。

中博會(huì )補助項目的資金支持方式為無(wú)償資助，由廣東省中小企業(yè)局和財政廳統一提出申請。對境內及港澳臺參展中小企業(yè)的補助標準為每個(gè)標準展位補助3000元，補助標準展位數不超過(guò)4500個(gè)。各參展中小企業(yè)據此相應減交展位費。

職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展項目的資金支持方式為無(wú)償資助，由中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì )提出申請，支持額度z*高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

（三）已通過(guò)其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專(zhuān)項資金不再重復支持。

五、工作安排

（一）提出實(shí)施方案。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團財政（財務(wù)）部門(mén)會(huì )同中小企業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級財政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)）根據《管理辦法》和本通知的規定，研究提出本地區2013年專(zhuān)項資金實(shí)施方案，包括支持重點(diǎn)、支持計劃、資金需求、以往年度專(zhuān)項資金使用和項目實(shí)施績(jì)效評價(jià)情況等（詳見(jiàn)附件3）,于2013年5月3日前報財政部、工業(yè)和信息化部審核。黑龍江省農墾總局所屬中小企業(yè)納入黑龍江省實(shí)施方案一并考慮，安排相應的資金額度。中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì )根據本通知規定，研究提出2013年專(zhuān)項資金實(shí)施方案，包括工作計劃、資金需求等，于2013年4月26日前報財政部、工業(yè)和信息化部。財政部及時(shí)向省級財政部門(mén)和中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì )下達預算指標。

（二）項目申報。省級中小企業(yè)主管部門(mén)和財政部門(mén)應根據《管理辦法》和本通知的規定，在本地區范圍內公開(kāi)組織本年度專(zhuān)項資金項目申報工作，并下發(fā)項目申報通知。項目申報通知中要公布本地區廉政信息反饋專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)和電子郵箱。項目單位根據項目申報通知，按照屬地管理原則向地方中小企業(yè)主管部門(mén)和財政部門(mén)提交資金申請報告及相關(guān)資料，并登錄“國家中小企業(yè)專(zhuān)項資金項目管理系統”的專(zhuān)項資金端口（簡(jiǎn)稱(chēng)“項目管理系統”，網(wǎng)址為:www.sme.gov.cn），填報相關(guān)信息。

（三）項目審核。省級中小企業(yè)主管部門(mén)和財政部門(mén)按照《管理辦法》規定開(kāi)展項目審核工作，根據財政部下達的專(zhuān)項資金規模，提出項目和資金支持計劃，并向社會(huì )公示。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。項目和資金支持計劃中，省、自治區、直轄市改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項目的個(gè)數不少于30個(gè)（不包含中博會(huì )補助項目），計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團不少于15個(gè)，對小型微型企業(yè)和改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項目的資助額占全部項目資助額的比重不得低于80%。省級中小企業(yè)主管部門(mén)應保存全部項目資料以及專(zhuān)家評審意見(jiàn)原件備查。

（四）支持計劃備案。省級財政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)將本地區專(zhuān)項資金工作情況、公示無(wú)異議的項目和資金支持計劃（詳見(jiàn)附件1）報財政部、工業(yè)和信息化部備案。同時(shí)，將備案項目電子版資料（詳見(jiàn)附件2）通過(guò)項目管理系統上報。備案后，省級財政部門(mén)按照預算管理的有關(guān)規定，在1個(gè)月內將資金撥付至項目單位。上述工作應于2013年6月30日前完成。

六、其他

（一）中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì )將年度工作開(kāi)展情況、專(zhuān)項資金使用情況及實(shí)施效果等，于2014年1月31日前上報財政部、工業(yè)和信息化部。

（二）本通知未盡事宜按照《管理辦法》執行。

（三）聯(lián)系方式

工業(yè)和信息化部

電    話(huà)：010-68205314  68205319

電子郵箱：zcgh@sme.gov.cn

財政部

電    話(huà)：010-68551954

企業(yè)司廉政信息反饋電話(huà)及郵箱：010-68552809

czbqys@126.com

附件：1. 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目和資金支持計劃
　　【壓縮機網(wǎng)】 2. 備案項目電子版資料要求
　　  3. 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金實(shí)施方案(編報提綱)
 

工業(yè)和信息化部辦公廳　　　　財政部辦公廳

2013年4月9日