近日，財政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2012年調整)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)，調整后的新目錄自2013年1月1日起執行。

四部委在廣泛征求各地區、部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)意見(jiàn)的基礎上，根據近些年國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和生產(chǎn)能力的變化，對《目錄》進(jìn)行了修訂。此次修訂主要遵循以下原則：一是繼續支持企業(yè)引進(jìn)國內不能生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)設備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步;二是為企業(yè)在同等條件下購置國產(chǎn)設備提供公平、合理的外部環(huán)境，促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展;三是有效兼顧上、下游產(chǎn)業(yè)以及裝備制造和使用部門(mén)的需求。

《目錄》是執行相關(guān)進(jìn)口設備免關(guān)稅政策的主要依據。此次調整后的《目錄》條目總數為944條，本次調整的條目共涉及454個(gè)，約占條目總數的48%。其中新增130條，刪除合并11條，稅號調整87條，設備名稱(chēng)調整62條，技術(shù)規格調整227條。

此次新增條目主要包括兩個(gè)部分：一是此前在相關(guān)專(zhuān)項政策項下已恢復征稅的部分重大技術(shù)裝備，包括大型鐵路養護機械、天然氣管道輸送設備等;二是近年來(lái)國內已具備生產(chǎn)制造能力且技術(shù)性能已滿(mǎn)足國內需要的設備，以及國內將在短期內形成相當制造能力的設備，包括機場(chǎng)專(zhuān)用地面設備、包裝機械、船用設備、太陽(yáng)能電池生產(chǎn)設備等。

此次提高進(jìn)口免稅技術(shù)規格的設備，主要是近年來(lái)國內技術(shù)水平取得突破性進(jìn)展的裝備，涉及數控機床、沖壓設備、電子儀表、印刷機械、環(huán)保機械、食品加工設備、冶金機械、發(fā)電設備等行業(yè)。同時(shí)，對部分國內不能滿(mǎn)足要求的設備降低了技術(shù)規格門(mén)檻，包括核電專(zhuān)用設備、乘用車(chē)模具、醫藥生產(chǎn)設備等。此次還對一些設備條目的名稱(chēng)和稅號進(jìn)行了調整，其主要目的是為了適應稅則轉版的需要，便于行政部門(mén)、報關(guān)企業(yè)和納稅義務(wù)人操作使用。

新《目錄》的發(fā)布是貫徹落實(shí)黨的十八大和今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神的具體舉措之一。這一《目錄》的發(fā)布，將進(jìn)一步加強稅收政策、貿易政策與產(chǎn)業(yè)政策之間協(xié)調，促進(jìn)發(fā)揮進(jìn)口對經(jīng)濟結構調整的支持作用，支持推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新能力的提高、戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉型升級。