【壓縮機網(wǎng)】突如其來(lái)的新型冠狀病毒感染肺炎疫情對我國經(jīng)濟影響備受關(guān)注。自從1月31日世界衛生組織（WHO）宣布將新型冠狀病毒疫情列為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛生事件（PHEIC）”以來(lái)，一些擔憂(yōu)疫情對中國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響的聲音逐漸增多。疫情對當前中國經(jīng)濟究竟帶來(lái)哪些影響？聽(tīng)聽(tīng)權威專(zhuān)家的分析。

　　為有效應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，河北泰能鴻森醫療科技有限公司開(kāi)足馬力生產(chǎn)，確保醫用手套及時(shí)供應。趙永輝攝（中經(jīng)視覺(jué)）

 

　　一問(wèn)：經(jīng)濟基本盤(pán)能穩住嗎？

 

　　短期干擾不影響中長(cháng)期趨勢

 

　　“新型冠狀病毒感染肺炎疫情對我國經(jīng)濟的影響，屬于短期外部沖擊，對經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展趨勢影響不大。”中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部副主任王小廣表示，一般而言，一國發(fā)生重大突發(fā)事件必然會(huì )對短期經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定負面影響，但不會(huì )對中長(cháng)期經(jīng)濟產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，待沖擊平息后，經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)將一切回歸正常。

 

　　專(zhuān)家分析認為，從產(chǎn)業(yè)來(lái)講，短期內對2月份、3月份的服務(wù)業(yè)影響較大，其中旅游業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)和航空業(yè)受影響最大；由于快遞暢通性下降，包括網(wǎng)購在內的商業(yè)零售業(yè)會(huì )受到較大影響。對于工業(yè)和建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，一季度稍有影響，主要體現在2月份，3月份可恢復正常。

 

　　對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院副研究員楊立強表示，“封城”、限制人員流動(dòng)、企業(yè)停產(chǎn)停工等舉措會(huì )使我國經(jīng)濟在短期內受到?jīng)_擊，但這些舉措有利于防控疫情。疫情期間被壓抑的需求將在疫情過(guò)后集中反彈，帶動(dòng)經(jīng)濟回升，預計下半年我國經(jīng)濟將逐漸回暖。從中長(cháng)期看，疫情不會(huì )改變我國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的大趨勢。

 

　　“此次疫情可視為一個(gè)短期的經(jīng)濟沖擊，使總需求和總供給曲線(xiàn)有一個(gè)短期平移。但是，隨著(zhù)時(shí)間延長(cháng)，沖擊將逐漸減弱，經(jīng)濟增長(cháng)終究還是要回到原有的軌跡。因此，長(cháng)期內不影響經(jīng)濟向好的根本趨勢。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副研究員王琛偉說(shuō)。

 

　　二問(wèn)：中小企業(yè)能撐住嗎？

 

　　中小企業(yè)將承受較大壓力

 

　　受疫情影響，春節假期延長(cháng)、人員流動(dòng)受限、各地延遲復工，疫情對我國經(jīng)濟的短期沖擊不可避免。特別是當前消費需求短期內下滑，已給不少地區的餐飲、旅游、娛樂(lè )等服務(wù)行業(yè)造成明顯影響。專(zhuān)家普遍認為，受此次疫情影響嚴重的市場(chǎng)主體正面臨較大生存壓力，尤其是中小型制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)，值得重點(diǎn)關(guān)注。

 

　　楊立強認為，消費需求下滑可能導致部分中小企業(yè)因缺少訂單出現現金流問(wèn)題。需要注意的是，人員流動(dòng)受限還直接或間接導致全國物流成本上升，在短期內推高物價(jià)的同時(shí)，還有可能導致部分企業(yè)供應鏈和節后返工受其影響，抬升企業(yè)生產(chǎn)成本。王小廣則認為，一些小微服務(wù)型企業(yè)或因難以承受短期沖擊，可能出現倒閉的情況。

 

　　此外，疫情期間的外貿出口和投資活動(dòng)也可能會(huì )受到一定影響。王琛偉表示，客觀(guān)來(lái)講，一些國家可能會(huì )因限制疫情傳播，在一段時(shí)期內對我國出口商品提出限制條件。與此同時(shí)，投資活動(dòng)可能會(huì )放緩步伐，由于近期很多經(jīng)濟活動(dòng)都會(huì )受到限制，投資項目前期報建手續可能推遲，直接影響到項目建設進(jìn)度。

 

　　重點(diǎn)幫扶困難中小企業(yè)

 

　　“在當前經(jīng)濟承壓下行的大背景下，政府亟需出臺一些針對性的舉措，尤其是需要對中小企業(yè)、受影響較大的行業(yè)，在稅費、金融和社保等方面給予支持性政策，幫助特定企業(yè)、行業(yè)、地區、人群渡過(guò)難關(guān)，以減小此次疫情對中國經(jīng)濟發(fā)展影響。”王小廣說(shuō)。

 

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所副主任盛朝迅認為，一方面，銀行要讓利給實(shí)體經(jīng)濟，通過(guò)降息降利減少企業(yè)財務(wù)成本。無(wú)論對于個(gè)人貸款還是企業(yè)貸款，都要給與一個(gè)特殊時(shí)期的延期，避免資金鏈斷裂，導致企業(yè)或個(gè)人破產(chǎn)倒閉潮。另一方面，不要飲鴆止渴。堅持“房住不炒”政策不動(dòng)搖。

 

　　楊立強表示，疫情結束后，建議采取減稅、補貼等措施進(jìn)一步刺激消費，扶持和幫助受影響的服務(wù)業(yè)企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，疏解就業(yè)壓力。通過(guò)多種形式的政策措施，扶持受影響較大的制造業(yè)企業(yè)和外貿企業(yè)。

 

　　三問(wèn)：如何在疫情中化危為機？

 

　　應看到其中潛在的積極因素

 

　　雖然此次疫情對經(jīng)濟的短期沖擊不可避免，但不能過(guò)分夸大其負面影響，我們應當看到其中潛在的積極因素，比如一些行業(yè)正在努力化危為機。

 

　　“在疫情影響下，電子商務(wù)、電子政務(wù)、居家辦公、虛擬會(huì )務(wù)/商務(wù)、線(xiàn)上教學(xué)等新業(yè)態(tài)和新模式將迎來(lái)新一輪快速發(fā)展。”楊立強認為，基于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據等前沿技術(shù)的應用將進(jìn)一步向大眾生活、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府管理、教育培訓等各個(gè)領(lǐng)域滲透和擴展。他指出，疫情結束后疫病防控體系的完善和改革以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將成為疫情過(guò)后重要的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

 

　　“早在2003年防控SARS阻擊戰中，就有騰訊、京東、阿里巴巴等不少企業(yè)為了‘活命’被迫自我進(jìn)化，最后沖破困境化繭成蝶。”王琛偉表示，疫情在給一些行業(yè)帶來(lái)負面影響的同時(shí)，也未必不是行業(yè)整合、升級的一個(gè)時(shí)機。“只要這些企業(yè)沒(méi)有在疫情中倒下去，那么疫情過(guò)后一些‘憋了很久’的經(jīng)濟活動(dòng)將集中暴發(fā)。疫情過(guò)后也會(huì )有較強經(jīng)濟反彈。”

 

　　專(zhuān)家還認為，通過(guò)此次疫情防控阻擊戰，政府治理能力將有較大提升，有利于中長(cháng)期內優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。“疫情發(fā)生以來(lái)，各級政府本著(zhù)對人民健康高度負責的態(tài)度，采取了最全面、最嚴格的防控舉措，世界衛生組織及許多國家對中方的做法給予了充分肯定和高度評價(jià)。從疫情防護到病患救治，直至宣傳教育，這個(gè)極為復雜的過(guò)程恰恰是對政府部門(mén)的一次‘大考’和鍛煉，政府治理能力將由此得到提升。”楊立強說(shuō)。

 

　　精準施策應對影響

 

　　“有效阻斷疫情傳播，是減少疫情對經(jīng)濟影響最有效的措施。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所副主任盛朝訊認為，當前最重要的是控制住疫情，加大國際疫情通報和信息共享，加強國際病毒、疫苗、試劑的聯(lián)合攻關(guān)，及早推出疫苗，更早控制疫情，讓大家集中精力回到經(jīng)濟主戰場(chǎng)。

 

　　楊立強建議，在疫情期間，應采取有力措施切實(shí)降低物流受沖擊的程度，在保障群眾生活需要的同時(shí)保證企業(yè)供應鏈的有效運轉。同時(shí)，可以采取措施允許和支持有條件的企業(yè)開(kāi)展異地虛擬商務(wù)，如虛擬會(huì )議、居家辦公等，提升電子政務(wù)便利化水平。

 

　　“當前，迫切需要通過(guò)釋放積極的政策信號，引導公眾預期，堅定信心打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，保障經(jīng)濟平穩發(fā)展。”楊立強說(shuō)。

 

　　王琛偉認為，有必要強化特殊時(shí)期的經(jīng)濟監測預警工作。及時(shí)跟蹤分析疫情期間的主要經(jīng)濟指標情況、企業(yè)在疫情期間的發(fā)展情況。及時(shí)發(fā)現疫情給經(jīng)濟帶來(lái)的新變化、新情況，針對特殊情況、緊急情況，認真研究對策措施，切實(shí)做好應對工作。

 

　　做好中長(cháng)期發(fā)展規劃

 

　　專(zhuān)家表示，針對此次疫情采取的經(jīng)濟措施，既要立足解決當前緊迫的現實(shí)問(wèn)題，又要著(zhù)眼經(jīng)濟長(cháng)遠的高質(zhì)量發(fā)展，堅決避免大水漫灌式的擴張經(jīng)濟措施，堅決避免再次走到粗放式投資拉動(dòng)的老路上。 

 

　　“一些不受疫情影響的項目建設，前期工作要做實(shí)做好。疫情過(guò)后可能會(huì )迎來(lái)一波經(jīng)濟反彈，相關(guān)受疫情影響的投資建設項目都會(huì )加快建設，要提前進(jìn)行布局謀劃。”王琛偉表示，對于人口流入地區的都市圈，可以謀劃適當超前的基礎設施建設，加大對道路、教育、醫療等行業(yè)的投資，以刺激需求、穩定就業(yè)、完善基礎設施，提高經(jīng)濟潛在增長(cháng)率。

 

　　盛朝訊建議，應加快新支柱產(chǎn)業(yè)培育和“新基建”建設。例如，大力發(fā)展辦公自動(dòng)化、人工智能、生命健康、新能源新材料等知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，適應5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、量子通信、電子商務(wù)、在線(xiàn)醫療、遠程教育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)，加快構建以新一代信息技術(shù)和以數字化為核心的新型基礎設施，支撐產(chǎn)業(yè)及社會(huì )網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化升級發(fā)展。

 

　　王小廣還認為，疫情結束后有必要進(jìn)一步改革假期制度，應適當增加年中的假期，如7、8月普遍設暑假制度等，這對提高人們的生活水平和促進(jìn)消費都有積極作用。

 

　　“從中長(cháng)期看，中國經(jīng)濟的增長(cháng)潛力尚未充分釋放出來(lái)，制度創(chuàng )新尚有較大的挖掘空間，我國的宏觀(guān)經(jīng)濟政策也還有較大的回旋余地。中國經(jīng)濟在經(jīng)歷疫情等考驗之后，抗風(fēng)險能力和韌性必會(huì )得到進(jìn)一步增強。”楊立強說(shuō)。

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