【壓縮機網(wǎng)】“《政府工作報告》提出的今年GDP增長(cháng)6.5%的預期目標是可以實(shí)現的。”國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任何立峰3月6日在京對包括中國工業(yè)報等媒體在內的記者表示，今年，中國的投資力度會(huì )加大，對經(jīng)濟貢獻度將達到三分之一，而消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)在60%左右。

 

　　何立峰是在十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心舉行的記者會(huì )上做上述表示的。當日，他和國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

 

 

　　中國經(jīng)濟韌勁大

 

　　在回顧2017年中國經(jīng)濟態(tài)勢時(shí)，何立峰用“非常錯綜復雜嚴峻”來(lái)形容。概括而言，就是“黑天鵝”事件不斷，“灰犀牛”事件也有。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指引下，我們一項一項抓落實(shí)，穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險等各項工作都取得了比較好的成就。

 

　　根據z*終核算結果，我國2017年GDP達到了82.7萬(wàn)億元人民幣，相當于12.2萬(wàn)億美元左右，比世界第一大經(jīng)濟體的美國還差7萬(wàn)多億美元，但比排名第三的日本，已多出7萬(wàn)多億美元，中國居于世界第二大經(jīng)濟體，這是非常不容易的。“特別是增長(cháng)幅度達到了6.9%。增量達到了8.35萬(wàn)億元人民幣，按照去年末的匯率計算，相當于1.27萬(wàn)億美元。”何立峰強調，這相當于人均GDP增量達到900美元左右。

 

　　“遙想改革開(kāi)放初期，我們黨提出來(lái)到2000年的奮斗目標就是要實(shí)現人均國內生產(chǎn)總值800美元，我們現在一年人均經(jīng)濟增長(cháng)就達到了900美元。借用現在熱播的紀錄片說(shuō)，就是《厲害了，我的國》！”何立峰說(shuō)。

 

　　中國經(jīng)濟平穩、健康、可持續發(fā)展，也充分說(shuō)明中國經(jīng)濟有活力、有潛力、有后勁，而且有非常大的韌勁。“韌勁很重要，中國現在有近14億人口，迅速成長(cháng)的中等收入群體約有4億人，位居世界第一，而且還在迅速增長(cháng)中。這就為培育市場(chǎng)創(chuàng )造了越來(lái)越好的條件。”何立峰說(shuō)。

 

　　當前，中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界，世界經(jīng)濟也在深度融入中國市場(chǎng)。“在這種情況下，《政府工作報告》提出2018年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為6.5%左右，我們認為符合預期，也符合需求，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現的。”何立峰說(shuō)。

 

　　投資力度將加大

 

　　作為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車(chē)之一，投資情況一直是業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)。何立峰透露，我國正抓緊出臺和采取一系列的措施促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟投資。“從經(jīng)濟活躍度和其他指標綜合分析，我們預計今年各方面補短板的投資，包括民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )資本在這方面的投資還會(huì )加大力度，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率還會(huì )保持在三分之一左右。”

 

　　關(guān)于業(yè)界關(guān)心的雄安新區規劃建設問(wèn)題，何立峰介紹，對符合雄安新區規劃方向和要求的，一些看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、各方面沒(méi)有異議、對雄安新區未來(lái)發(fā)展有利的重大基礎設施項目已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。比如2月28日已經(jīng)啟動(dòng)建設了北京到雄安新區的城際鐵路，標志著(zhù)雄安新區的重大基礎設施項目建設拉開(kāi)了序幕。

 

　　營(yíng)商環(huán)境一直是社會(huì )各界關(guān)注的重點(diǎn)。特別是不久前，雪鄉宰客和企業(yè)家毛振華控訴黑龍江亞布力管委會(huì )的兩起事件，引發(fā)外界對營(yíng)商環(huán)境的討論。寧吉喆認為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，增強和提高經(jīng)濟競爭力的必然要求，也是加快改革開(kāi)放、深化“放管服”改革的重大舉措。

 

　　“營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題是大家非常關(guān)心的。以習近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化我國的營(yíng)商環(huán)境，在今年的《政府工作報告》中也有很大篇幅是關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的。”寧吉喆說(shuō)，國家發(fā)改委今年將以市場(chǎng)主體的期待和訴求為導向，為企業(yè)和群眾提供更大的辦事便利和進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和潛力，并在四方面著(zhù)力：

 

　　一是全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度。國家發(fā)改委將與商務(wù)部一道會(huì )同各有關(guān)部門(mén)和地方，修訂形成在全國全面實(shí)施的市場(chǎng)準入負面清單，加快完善與市場(chǎng)準入負面清單相配套的制度安排，不斷地清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，實(shí)現準入環(huán)節的便利化。

 

　　二是進(jìn)一步簡(jiǎn)政、減稅、減費。

 

　　三是嚴格依法平等保護各類(lèi)產(chǎn)權。政府嚴守承諾，不能新官不理舊賬，不能對企業(yè)不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為。

 

　　四是抓緊建立營(yíng)商環(huán)境的評價(jià)機制，制定相關(guān)評價(jià)指標和評價(jià)辦法，推動(dòng)各地由曾經(jīng)的爭資金、爭項目，向爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境轉變。同時(shí)加快建立以信用承諾、信用公示為特點(diǎn)的新型監管機制。

 

　　張勇表示，要把信用機制放在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中考慮。值得一提的是，在信用信息共享方面，全國信用信息共享平臺已經(jīng)建成，已經(jīng)和44個(gè)部門(mén)、所有的省區市以及60多家市場(chǎng)機構建立了互聯(lián)互通，實(shí)現了信息披露、信息公示，以及異議處理和聯(lián)合懲戒等功能。

 

　　開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越打越開(kāi)

 

　　中國改革開(kāi)放40年來(lái)，外資企業(yè)與中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形成了良性互動(dòng)合作共贏(yíng)的局面。外資企業(yè)為中國經(jīng)濟帶來(lái)了活力，也從中國經(jīng)濟的發(fā)展中受益良多。

 

　　國家發(fā)改委公布的數據顯示，去年中國吸引外商直接投資達到了1310億美元，居世界第二，外資已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的重要組成部分。在進(jìn)出口方面，外資企業(yè)進(jìn)出口接近全國進(jìn)出口總額的50%；在工業(yè)產(chǎn)值方面接近全國的25%左右；在稅收方面提供20%左右的全國稅收；在就業(yè)方面提供了約10%的就業(yè)。

 

　　中國未來(lái)的外商投資政策會(huì )怎樣？寧吉喆回應稱(chēng)，中國將繼續下大力氣改進(jìn)和完善投資環(huán)境，努力推動(dòng)形成全面開(kāi)放的新格局，以高水平的開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展。特別是要對接國際通行的經(jīng)貿規則，建設gj*l的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)外商投資穩定增長(cháng)。

 

　　一是大幅度放寬市場(chǎng)準入。2018年將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步修訂外商投資負面清單，把自貿區試行的外商投資負面清單逐步擴大到全國，大幅提高服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平，全面放開(kāi)一般制造業(yè)，在一些領(lǐng)域放寬或取消外資股比限制，放寬或取消經(jīng)營(yíng)范圍的限制。

 

　　二是大力度推動(dòng)投資便利化，繼續推動(dòng)落實(shí)國務(wù)院政策文件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設立的手續，推廣實(shí)行工商登記和商務(wù)備案一口辦理。簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)行政審批，壓縮消防、環(huán)評、用地審批、水電氣接入、進(jìn)出口通關(guān)的時(shí)間。促進(jìn)外資企業(yè)與內資企業(yè)全方位實(shí)行公平競爭，嚴格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權，切實(shí)保護外資企業(yè)合法權益。制定外資基礎性法律。

 

　　三是大范圍吸引外資進(jìn)入。加大西部地區、內陸地區、沿邊地區開(kāi)放的力度，向中西部地區、東北地區轉移的外商投資企業(yè)享受?chē)抑С之a(chǎn)業(yè)轉移與加工貿易的資金、土地等優(yōu)惠政策，允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資的優(yōu)惠政策。實(shí)施境外投資者境內利潤再投資遞延納稅，全面復制推廣自貿區經(jīng)驗，探索建設自由貿易港。

 

　　“開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越打越開(kāi)。”何立峰說(shuō)，我國將采取更有力的措施吸引更多資本，推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。