【壓縮機網(wǎng)】2016年，我國工業(yè)生產(chǎn)呈現緩中趨穩、穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)態(tài)勢。2017年，q*經(jīng)濟持續復蘇仍面臨諸多挑戰，我國工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)新舊動(dòng)能正加速轉換，工業(yè)生產(chǎn)將保持平穩增長(cháng)，但仍存在不穩定因素，如民間投資意愿不高、高端產(chǎn)品供給不足、實(shí)體經(jīng)濟過(guò)度金融化等。

 

　　相關(guān)專(zhuān)家建議，未來(lái)要持續推進(jìn)供給側結構性改革，堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，加快制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，以智能制造為主線(xiàn)，推動(dòng)工業(yè)轉型升級，推進(jìn)三品戰略，深化產(chǎn)融結合，繼續激發(fā)企業(yè)投資活力，同時(shí)還要關(guān)注國際經(jīng)貿規則新變化、新趨勢，重塑我國工業(yè)競爭新優(yōu)勢。

 

　　工業(yè)生產(chǎn)將保持平穩增長(cháng)

 

　　專(zhuān)家表示，我國工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能轉換加速跡象明顯，有望保持平穩增長(cháng)，預計2017年規模以上工業(yè)增加值增速在6%左右。

 

　　投資有望筑底并實(shí)現小幅回升。近年來(lái)，工業(yè)投資增長(cháng)呈階梯狀下行的趨勢，目前僅處于3%左右的增長(cháng)水平，明顯低于全國固定資產(chǎn)投資增速。2016年1~9月，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比增長(cháng)8.4%，較上年同期增長(cháng)10.1個(gè)點(diǎn)，受工業(yè)企業(yè)利潤回暖的影響，預計民間投資增速持續下行的趨勢將有所好轉。

 

　　同時(shí)，在“十三五”開(kāi)局之年的帶動(dòng)下，規劃投資熱點(diǎn)集中涌現，PPP項目、專(zhuān)項建設債等融資工具將進(jìn)一步發(fā)揮引導投資方向的作用。從新開(kāi)工項目計劃總投資增速來(lái)看，2016年1~10月同比增速為21.8%，較2015年同期大幅提升17.7個(gè)百分點(diǎn)，亦對未來(lái)投資增長(cháng)構成利好。預計2017年工業(yè)投資增長(cháng)有望筑底，實(shí)現小幅改善，同比增長(cháng)約為5%。

 

　　從行業(yè)看，多因素導致工業(yè)各行業(yè)運行仍將延續分化態(tài)勢。一方面，由于大宗商品價(jià)格回調和地產(chǎn)基建行業(yè)的拉動(dòng)，鋼鐵、有色、建材等上游產(chǎn)業(yè)去庫存和盈利狀況均有所改善；受需求疲弱和競爭力下降影響，紡織、輕工等行業(yè)去庫存較為緩慢。另一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的支撐能力逐漸增強，醫藥、汽車(chē)保持兩位數的增長(cháng)水平，計算機、通信及其他電子設備制造業(yè)也保持較高增長(cháng)。

 

　　經(jīng)濟下行風(fēng)險仍不容小覷

 

　　進(jìn)入2017年，我國工業(yè)生產(chǎn)平穩增長(cháng)態(tài)勢明顯，但經(jīng)濟下行風(fēng)險仍不容小覷。

 

　　我國工業(yè)和制造業(yè)投資增速持續放緩，投資率與投資效益之間的矛盾更加凸顯。部分省份投資與GDP之比超過(guò)100%，z*高者達130%。而工業(yè)企業(yè)投資回報率卻持續下滑，目前僅為4%左右，遠低于2015年6.4%的水平。工業(yè)投資回報率遠低于房地產(chǎn)投資，甚至低于一年期基準貸款利率，導致工業(yè)發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟脫實(shí)向虛問(wèn)題加重。不僅如此，工業(yè)領(lǐng)域民間投資低迷問(wèn)題更為明顯。而民間投資占工業(yè)投資份額高達79.6%。如果民間投資持續低迷，會(huì )導致整個(gè)工業(yè)投資的萎縮，阻礙實(shí)體經(jīng)濟中長(cháng)期增長(cháng)。

 

　　同時(shí)，2016年以來(lái)，煤炭和鋼鐵兩大行業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)程不斷加速，產(chǎn)品價(jià)格出現快速反彈。這將導致過(guò)剩行業(yè)復產(chǎn)和增產(chǎn)可能性加大。鋼價(jià)上漲推動(dòng)鋼廠(chǎng)紛紛增產(chǎn)，一些停產(chǎn)但尚未關(guān)閉的僵尸鋼鐵企業(yè)開(kāi)始恢復生產(chǎn)。如果煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目恢復生產(chǎn)，將產(chǎn)能和庫存再次推向高位，極易誘發(fā)新一輪產(chǎn)能過(guò)剩。

 

　　受q*經(jīng)濟貿易增速下滑的影響，我國進(jìn)出口持續雙降局面。2016年1~10月，占我國總外貿80%的機電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口均下降，降幅分別為2.1%和1.2%。我國在這些領(lǐng)域的競爭力正在被東南亞國家所替代。傳統外貿競爭優(yōu)勢不斷減弱的同時(shí)，新的競爭優(yōu)勢尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨雙向擠壓。預計2017年我國出口增速將呈低速增長(cháng)，全年出口交貨值累計增速在2%左右。

 

　　促進(jìn)新舊動(dòng)能順利轉換

 

　　針對工業(yè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，專(zhuān)家建議，堅持實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，促進(jìn)新舊動(dòng)能順利轉換；同時(shí)也要順應國際經(jīng)貿規則新趨勢，重塑我國工業(yè)競爭新優(yōu)勢，保障工業(yè)經(jīng)濟平穩健康運行。

 

　　———深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉換。工業(yè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能順利轉換，是新常態(tài)下保障工業(yè)平穩健康運行的關(guān)鍵，既需要積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，也需要借力“互聯(lián)網(wǎng)+”主動(dòng)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。各地聚焦發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)在高度對接《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域的同時(shí)，也要考慮當地產(chǎn)業(yè)基礎，體現當地產(chǎn)業(yè)特色，努力打造引領(lǐng)工業(yè)轉型升級的新興產(chǎn)業(yè)集群。積極創(chuàng )建制造業(yè)創(chuàng )新平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等，加速解決面向行業(yè)的共性技術(shù)，彌補創(chuàng )新鏈條的斷裂環(huán)節，特別是要解決從實(shí)驗室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間所謂的“死亡之谷”，提升技術(shù)創(chuàng )新能力。完善和提升工業(yè)技術(shù)標準體系，強化標準對企業(yè)技術(shù)改造的引領(lǐng)作用；同時(shí)采取產(chǎn)業(yè)投資基金等形式，優(yōu)化政府對企業(yè)技術(shù)改造升級的投資方式。推動(dòng)傳統制造業(yè)與大數據、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設計等深度融合，加強制造業(yè)網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同，通過(guò)生產(chǎn)組織方式創(chuàng )新使傳統產(chǎn)業(yè)釋放新的增長(cháng)動(dòng)能。

 

　　———激發(fā)企業(yè)投資活力，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。專(zhuān)家建議，一是實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度，堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款；進(jìn)一步拓展民間資本投資領(lǐng)域，鼓勵和引導民間投資參與國家重大工程建設、參與基礎設施建設、參與國有企業(yè)混合所有制改革等，使民間投資“有門(mén)可進(jìn)”。二是通過(guò)搭建民間資本金融運作平臺、支持民營(yíng)企業(yè)直接融資、推動(dòng)銀行金融服務(wù)創(chuàng )新、加大政策擔保力度等，加強對民間資本的金融服務(wù)，使民間投資“有錢(qián)可投”。三是在推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目的過(guò)程中，要積極推進(jìn)供水、供氣、供熱等價(jià)格改革，完善財政支持、融資支持、資本退出等配套政策，探索項目經(jīng)營(yíng)權、收益權資產(chǎn)證券化，建立合理投資回報機制，使民間投資有利可圖。

 

　　———持續推進(jìn)三品戰略，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。專(zhuān)家表示，一是推廣建立重要工業(yè)產(chǎn)品追溯體系。二是在家電、家居、家紡、食品等領(lǐng)域開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，豐富產(chǎn)品供給品種。三是積極運用大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，創(chuàng )新產(chǎn)品供給模式，實(shí)現供給者與消費者大規模高效互動(dòng)。

 

　　———順應經(jīng)貿規則趨勢，重塑工業(yè)競爭優(yōu)勢。一是密切關(guān)注和跟蹤z*新國際經(jīng)貿規則的動(dòng)態(tài)，積極參與、主導和推動(dòng)q*經(jīng)貿規則重構。二是鼓勵工業(yè)出口企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造投入，提高工業(yè)品技術(shù)含量，形成新的出口優(yōu)勢。三是鼓勵企業(yè)主動(dòng)融入“一帶一路”戰略。