【壓縮機網(wǎng)】由工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心舉辦的“中小企業(yè)政策大講堂全國巡講報告會(huì )暨2016年s*講式”日前召開(kāi)。工業(yè)和信息化部副部長(cháng)馮飛出席報告會(huì )并做主旨報告。

　　馮飛指出，“十三五”時(shí)期是我國經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期。按照國務(wù)院對中小企業(yè)工作的總體部署，工信部將繼續發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組協(xié)調機制作用，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強化督導協(xié)調。瞄準網(wǎng)絡(luò )強國、制造強國目標，以信息化和工業(yè)化深度融合為主線(xiàn)，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，提升公共服務(wù)水平，開(kāi)創(chuàng )新時(shí)期中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新新局面。

　　激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力

　　以?xún)?yōu)化政策環(huán)境為導向，著(zhù)力激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境的根本在于完善政策環(huán)境，通過(guò)實(shí)施簡(jiǎn)政放權、減低成本等政策措施幫助中小企業(yè)輕裝上陣。

　　一方面，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，落實(shí)好稅費優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔。重點(diǎn)清理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批事項，強化負面清單、責任清單和權力清單制度。

　　另一方面，加強形勢預判和統籌分析，有針對性地研究提出推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的新措施、新辦法。同時(shí)，加大對中小企業(yè)政策的宣傳力度，加強各地方、各部門(mén)政策落實(shí)情況的跟蹤檢查、評估、協(xié)調，努力形成全社會(huì )促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的良好政策氛圍。

　　全面升級生產(chǎn)方式

　　以供給側結構性改革為契機，推動(dòng)中小企業(yè)生產(chǎn)方式和服務(wù)體系全面升級。按照供給側結構性改革“擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率”的要求，以產(chǎn)業(yè)高端共性技術(shù)供給機制加快中小企業(yè)生產(chǎn)方式和服務(wù)體系升級，一方面要通過(guò)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合全面提升傳統行業(yè)中小企業(yè)研發(fā)、設計、生產(chǎn)、管理和服務(wù)協(xié)同能力，以“工匠精神”提高產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給能力。

　　另一方面，要鼓勵中小企業(yè)針對細分市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)個(gè)性化、定制化的產(chǎn)品服務(wù)，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式和商業(yè)模式創(chuàng )新，加快培育新形服務(wù)業(yè)態(tài)，進(jìn)而形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，提高發(fā)展層次和供給層次。通過(guò)加快新舊動(dòng)能、新舊生產(chǎn)體系的轉換，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，增強中小企業(yè)核心競爭力。

　　引領(lǐng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新

　　以制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合為主線(xiàn)，全面引領(lǐng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。加快形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系，支持制造業(yè)中小企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)獨立開(kāi)展服務(wù)，或與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作拓展新業(yè)務(wù)。完善制造業(yè)雙創(chuàng )服務(wù)體系，營(yíng)造大中小企業(yè)合作共贏(yíng)的雙創(chuàng )新環(huán)境。

　　同時(shí)，大力發(fā)展眾創(chuàng )空間，通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種形式，建立協(xié)同創(chuàng )新、合作共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快從企業(yè)單打獨斗向集群協(xié)同共贏(yíng)轉變。支持各地小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設，繼續培育一批示范帶動(dòng)作用強的國家小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。組織實(shí)施雙創(chuàng )服務(wù)平臺支撐能力提升工程，支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設面向中小企業(yè)的雙創(chuàng )服務(wù)平臺。

　　提升服務(wù)企業(yè)能力

　　以完善公共服務(wù)體系為支撐，全面提升中小企業(yè)服務(wù)能力。充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的規模和應用優(yōu)勢，加快公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設，完善平臺網(wǎng)絡(luò )服務(wù)標準和功能，提高服務(wù)質(zhì)量。加強國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮示范平臺的帶動(dòng)作用。

　　在融資服務(wù)領(lǐng)域。大力發(fā)展普惠金融，探索支持小微企業(yè)信貸的新途徑。鼓勵發(fā)展中小金融機構，推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。繼續推進(jìn)中小企業(yè)擔保體系建設。加大財稅支持，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用。

　　在人才服務(wù)領(lǐng)域，加強創(chuàng )業(yè)輔導，完善創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)平臺。繼續實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，提升中小企業(yè)管理水平。繼續實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃。在交流服務(wù)領(lǐng)域，以合作、共享的態(tài)度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系同國際接軌。深化雙邊和多邊中小企業(yè)國際合作，對接國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。

　　加大簡(jiǎn)政放權力度

　　馮飛指出，當前國內經(jīng)濟形勢筑底企穩，經(jīng)濟向好的積極因素不斷增多，隨著(zhù)q*新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，中小企業(yè)正迎來(lái)發(fā)展轉型的重要機遇。黨中央、國務(wù)院聚焦企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題定向施策，深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，連續出臺了一系列推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的政策措施。對此，應當著(zhù)眼長(cháng)遠，著(zhù)力改革創(chuàng )新，加大簡(jiǎn)政放權力度，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、促進(jìn)民生持續改善結合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新理念，堅持深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，依靠改革創(chuàng )新加快新動(dòng)能成長(cháng)和傳統動(dòng)能改造提升，推動(dòng)中小企業(yè)工作不斷邁上新臺階。

　　據悉，中小企業(yè)政策大講堂全國巡講是工業(yè)和信息化部扶助小微企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)活動(dòng)。自2012年起由中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心組織開(kāi)展，共舉辦現場(chǎng)巡講活動(dòng)近200場(chǎng)，服務(wù)中小企業(yè)家超4萬(wàn)人次。

　　近年來(lái)，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心以政策巡講工作為紐帶，打造了面向地方政府、服務(wù)機構和中小企業(yè)家的公益性政策課堂，并開(kāi)發(fā)了中小企業(yè)政策信息綜合服務(wù)平臺，建立了政策文件、政策解讀、政策咨詢(xún)、政策專(zhuān)家、政策服務(wù)、政策巡講等模塊，成為中小企業(yè)了解政策、學(xué)習政策、交流政策的互動(dòng)窗口。下一步，將以平臺為基礎，以數據化、智能化和移動(dòng)化的方式，充分發(fā)揮專(zhuān)家團隊的作用，為各地服務(wù)機構和中小企業(yè)家提供線(xiàn)上線(xiàn)下一體化定制巡講課程，為各地中小企業(yè)和園區提供政策、咨詢(xún)、培訓、投融資和信息化等全方位服務(wù)。

　　國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作北京中心、民建北京市委、工信部辦公廳、規劃司、財務(wù)司、運行局、中小企業(yè)局等單位領(lǐng)導，重點(diǎn)地區中小企業(yè)服務(wù)機構，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )組織、中小企業(yè)代表等參加了此次會(huì )議。

　　清華大學(xué)、金山軟件、阿里研究院和賽爾網(wǎng)絡(luò )等院校、企業(yè)和研究機構的知名專(zhuān)家學(xué)者現場(chǎng)進(jìn)行了創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策實(shí)踐經(jīng)驗分享。

來(lái)源：中國工業(yè)報