【壓縮機網(wǎng)】今年以來(lái)，國際環(huán)境依然復雜多變，世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際貿易低迷，金融市場(chǎng)震蕩，不穩定不確定不平衡因素增多，國內長(cháng)期積累的問(wèn)題凸顯，結構性、階段性、周期性矛盾相互疊加，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。面對困難和挑戰，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下，全國上下牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，進(jìn)一步加大穩增長(cháng)、調結構的力度，堅持在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力加強供給側結構性改革，從供需兩端發(fā)力，抓好政策落實(shí)，積極釋放政策紅利，部分指標出現積極變化，國民經(jīng)濟繼續保持穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

　　就業(yè)穩、內需穩、物價(jià)穩，經(jīng)濟運行總體平穩

　　從就業(yè)看，勞動(dòng)力市場(chǎng)保持穩定。盡管部分地區、行業(yè)受市場(chǎng)影響就業(yè)壓力有所加大，但在積極就業(yè)政策作用下，以及創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)的影響下，就業(yè)總體上保持基本穩定。1—2月份，全國31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率繼續穩定在5.1%左右，比去年同期下降0.05個(gè)百分點(diǎn)左右，總體保持基本穩定。

　　從需求看，雖外需下降但內需平穩。今年以來(lái)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，外貿形勢不容樂(lè )觀(guān)。1—2月份，全國出口總額同比下降13.1%。盡管外需偏弱，但內需增長(cháng)保持穩定。在一系列適度擴大國內需求政策措施的作用下，國內市場(chǎng)銷(xiāo)售保持穩定，投資增長(cháng)出現回升。1—2月份，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)10.2%；固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）同比增長(cháng)10.2%，增速比上年全年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)3.0%，加快2.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　從物價(jià)看，雖漲幅有所擴大但總體穩定。1—2月份，全國居民消費價(jià)格同比上漲2.0%，比今年全年3.0%的預期目標低1個(gè)百分點(diǎn)。2月份，居民消費價(jià)格同比上漲2.3%，漲幅比上月擴大0.5個(gè)百分點(diǎn)。居民消費價(jià)格漲幅有所擴大，主要受春節和強寒潮天氣影響，部分食品價(jià)格上漲較多。2月份，食品煙酒價(jià)格同比上漲5.8%，影響居民消費價(jià)格上漲1.74個(gè)百分點(diǎn)。從除去食品和能源的核心CPI來(lái)看，消費價(jià)格形勢并未發(fā)生明顯變化。2月份核心CPI同比上漲1.3%，漲幅比上月略有回落。

　　結構調整取得積極進(jìn)展，轉型升級正在路上

　　今年以來(lái)，各地區、各部門(mén)按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議的部署，著(zhù)力推動(dòng)改革創(chuàng )新、穩增長(cháng)、調結構，國民經(jīng)濟繼續呈現穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續快于工業(yè)。近期金融和房地產(chǎn)業(yè)保持較快增長(cháng)，有力支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年以來(lái)，作為第一大產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)繼續保持良好發(fā)展勢頭。1—2月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數初值同比增長(cháng)8.1%，增速比上年12月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，受傳統行業(yè)比重大、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出影響，工業(yè)生產(chǎn)穩中略緩。1—2月份，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.4%，增速比上年12月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增長(cháng)比規模以上工業(yè)快2.7個(gè)百分點(diǎn)，這意味著(zhù)服務(wù)業(yè)比重繼續提升，產(chǎn)業(yè)結構繼續優(yōu)化。

　　工業(yè)繼續向中高端邁進(jìn)。在市場(chǎng)對產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)要求不斷提高以及政府的積極推動(dòng)下，工業(yè)轉型升級態(tài)勢明顯。1—2月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(cháng)9.0%和7.1%，增速分別比規模以上工業(yè)快3.6和1.7個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重分別為12.1%和31.7%，分別比上年同期提高1.3和1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　消費結構升級態(tài)勢明顯。發(fā)展享受型商品消費增長(cháng)較快。1—2月份，限額以上單位商品零售額中，通訊器材類(lèi)、體育娛樂(lè )用品類(lèi)、建筑及裝潢材料類(lèi)商品同比分別增長(cháng)20.1%、16.0%、14.9%，增速快于社會(huì )消費品零售總額增速。旅游文化等服務(wù)性消費熱度不減。春節期間全國實(shí)現旅游收入1448億元，增長(cháng)14.6%。2月份，全國電影市場(chǎng)票房近70億元，超越北美市場(chǎng)，躍居q*第一。

　　投資結構持續改善。隨著(zhù)經(jīng)濟轉型升級步伐加快，投融資體制市場(chǎng)化改革不斷深入，服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資保持較快增長(cháng)。1—2月份，服務(wù)業(yè)投資同比增長(cháng)11.1%，增速比全部投資快0.9個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資比重為61.0%，比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)18.8%，比全部投資快8.6個(gè)百分點(diǎn)，占比為6.3%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　動(dòng)能轉換逐步顯效，新經(jīng)濟形態(tài)呼之欲出

　　在國家實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新政策措施作用下，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以及新產(chǎn)品、新服務(wù)等新動(dòng)能不斷積聚。

　　大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新態(tài)勢向好。黨中央、國務(wù)院不斷深化商事制度改革，培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺，加快發(fā)展眾創(chuàng )空間，拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道，市場(chǎng)主體活力得到激發(fā)，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍濃厚。商事制度改革以來(lái)，日均新登記企業(yè)1.2萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員增加了6220萬(wàn)人，創(chuàng )業(yè)對帶動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了明顯的促進(jìn)作用。1月份，國內發(fā)明專(zhuān)利受理量同比增長(cháng)35.7%，國內發(fā)明專(zhuān)利授權量增長(cháng)57%。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)行業(yè)發(fā)展方興未艾。1—2月份，全國網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額同比增長(cháng)27.2%。其中，網(wǎng)上商品零售額增長(cháng)25.4%，增速比社會(huì )消費品零售總額快15.2個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò )購物帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)迅猛增長(cháng)。1—2月份，全國預計完成快遞業(yè)務(wù)量同比增長(cháng)45.8%。信息消費成倍增長(cháng)，1月份移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長(cháng)120.9%。

　　高附加值、高技術(shù)含量的新產(chǎn)品快速增長(cháng)。1—2月份，新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(cháng)75.9%，運動(dòng)型多用途乘用車(chē)（SUV）增長(cháng)60.4%，智能電視增長(cháng)28.5%，城市軌道車(chē)輛增長(cháng)28.0%，光電子器件增長(cháng)22.6%，環(huán)境污染防治專(zhuān)用設備增長(cháng)21.8%，智能手機增長(cháng)18.6%，工業(yè)機器人增長(cháng)17.7%，太陽(yáng)能電池增長(cháng)16.5%。

　　新服務(wù)、新模式不斷涌現。在技術(shù)創(chuàng )新的驅動(dòng)下，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統行業(yè)加速滲透，不斷催生新的服務(wù)模式。各地區通過(guò)建立企業(yè)孵化器、創(chuàng )業(yè)園區、服務(wù)中心等方式，向企業(yè)提供個(gè)性化、定制化的公共產(chǎn)品和服務(wù)。眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng )新服務(wù)平臺實(shí)現了各種資源高效集成。網(wǎng)絡(luò )約車(chē)、在線(xiàn)醫療、遠程教育等新型服務(wù)模式極大地釋放消費潛力。集休閑、購物、餐飲、娛樂(lè )為一體的城市綜合體發(fā)展很快，家庭服務(wù)中心方興未艾，為居民生活提供便捷化服務(wù)，成為現代都市商業(yè)發(fā)展和家政服務(wù)新時(shí)尚。

　　政策效果初步顯現，供需兩側出現積極變化

　　今年以來(lái)，加強供給側結構性改革，落實(shí)“三去一降一補”，去產(chǎn)能、去庫存、補短板、擴內需等措施作用發(fā)揮，供需兩側出現積極變化，市場(chǎng)形勢有所改善。

　　擴內需、調結構效應逐步顯現。面對國際市場(chǎng)低迷，國內市場(chǎng)需求不振的困難局面，黨中央、國務(wù)院大力創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，不搞強刺激和“大水漫灌”，而是實(shí)施區間調控、定向調控，適度擴大國內需求，大力促進(jìn)消費升級，努力擴大有效投資，有力促進(jìn)了經(jīng)濟穩定增長(cháng)。消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻提高。2015年，z*終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻為66.4%，比上年提高15.4個(gè)百分點(diǎn)。今年1—2月份，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)10.2%，繼續保持較快增長(cháng)。投資關(guān)鍵作用得到有效發(fā)揮。針對制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節，政府連續多次投放專(zhuān)項建設資金，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，同時(shí)推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級改造，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，一大批新經(jīng)濟、新動(dòng)能項目開(kāi)工建設，促使投資增速回升。1—2月份，固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）同比增長(cháng)10.2%，增速自去年以來(lái)s*次回升，新開(kāi)工項目計劃總投資大幅增長(cháng)。

　　供給側結構性改革效應顯現。針對傳統行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和房地產(chǎn)庫存過(guò)高等突出矛盾和問(wèn)題，把深化改革與結構調整結合起來(lái)，堅持以市場(chǎng)化方式推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能退出、促進(jìn)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)棚改貨幣化安置、調整個(gè)人購房稅收和貸款政策支持房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫存，取得積極進(jìn)展。一些“產(chǎn)能過(guò)剩”行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降。今年1—2月份，水泥產(chǎn)量同比下降8.2%，粗鋼下降5.7%，十種有色金屬下降4.3%。相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格降幅收窄。2月份，鋼鐵、有色、化工行業(yè)出廠(chǎng)價(jià)格降幅分別比上月收窄2.8、1.4、0.4個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)銷(xiāo)售快速回升。1—2月份，全國商品房銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額同比分別增長(cháng)28.2%、43.6%，增速分別比上年全年加快21.7、29.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　工業(yè)品價(jià)格降幅收窄。在適度擴大內需、加快供給側結構性改革等一系列政策措施作用下，市場(chǎng)供求關(guān)系出現一定的積極變化。2月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比下降4.9%，降幅比上月收窄0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續兩個(gè)月降幅收窄。工業(yè)品價(jià)格降幅收窄，盡管有部分國際大宗商品價(jià)格反彈的影響，但也反映出市場(chǎng)總體供求狀況有所改善。

　　總之，1—2月份，經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)的態(tài)勢持續，盡管部分指標出現積極變化，但外部環(huán)境復雜嚴峻，國內市場(chǎng)需求依然不振，經(jīng)濟運行中不同行業(yè)、不同地區、不同企業(yè)分化現象明顯，實(shí)體經(jīng)濟困難、市場(chǎng)預期不穩問(wèn)題突出，下行壓力仍然較大，后期走勢仍需要進(jìn)一步觀(guān)察。下階段，要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，從供需兩端發(fā)力，打好穩增長(cháng)、調結構的政策“組合拳”，堅定不移地推進(jìn)供給側結構性改革，全力落實(shí)“三去一降一補”等重點(diǎn)任務(wù)，利用好就業(yè)物價(jià)消費總體穩定的有利條件和部分指標改善的良好勢頭，鞏固提升經(jīng)濟運行中的積極變化，優(yōu)化供給結構，擴大有效內需，抓好政策落實(shí)，釋放政策紅利，增強發(fā)展信心，努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標。

　?。ㄗ髡邽閲医y計局局長(cháng)）
 

來(lái)源：人民日報