【壓縮機網(wǎng)】《機械工業(yè)“十三五”質(zhì)量管理規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）日前在北京發(fā)布。就《規劃綱要》起草的背景、過(guò)程以及主要內容，記者專(zhuān)訪(fǎng)了中機質(zhì)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王建和。

 

　　據介紹，《規劃綱要》的核心是堅定走質(zhì)量強國之路?！兑巹澗V要》以全面提高機械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平為目標，以創(chuàng )建世界知名品牌為主線(xiàn)，以信息化、數字化、智能化為支撐，統籌規劃，多措并舉，促進(jìn)機械工業(yè)實(shí)現由規模速度型向質(zhì)量效益型的歷史跨越，為實(shí)現機械強國夯實(shí)質(zhì)量管理基礎。

 

 

　　機械行業(yè)質(zhì)量頑疾待除

 

　　王建和表示，為制定機械工業(yè)質(zhì)量管理“十三五”規劃提供科學(xué)依據，準確把握機械工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現狀，中國機械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì )于2014年啟動(dòng)了機械工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理的現狀抽樣調查工作。調查結果顯示，我國機械工業(yè)“大而不強”，領(lǐng)導作用不強、人員素質(zhì)不高、數字化和質(zhì)量管理水平低，四基（基礎材料、基礎零部件、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎）薄弱，產(chǎn)品可靠性差等問(wèn)題依然突出。

 

　　“就整個(gè)機械行業(yè)而言，可靠性差仍是較普遍的質(zhì)量頑疾之一。”王建和表示，與世界先進(jìn)水平的同類(lèi)產(chǎn)品相比，產(chǎn)品可靠性差仍是制約我國機械產(chǎn)品“走出去”的關(guān)鍵因素。“可靠性提升牽扯到方方面面，不僅是技術(shù)問(wèn)題，還包括全壽命周期的質(zhì)量管理。”王建和對記者說(shuō)，“機械制造業(yè)應該從‘四基’入手抓可靠性。每一位員工都要踏實(shí)做事、追求卓越、力求精益求精、盡善盡美。”

 

　　我國逐步進(jìn)入“大質(zhì)量”時(shí)代

 

　　新中國成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國機械工業(yè)在自力更生的基礎上，積極吸收國外先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗，逐步形成了機械行業(yè)特色的質(zhì)量管理方法。

 

　　新中國成立初期，我國處于計劃經(jīng)濟時(shí)期，質(zhì)量管理以質(zhì)量檢驗為主。改革開(kāi)放后，機械工業(yè)部率先引入發(fā)達國家全面質(zhì)量管理的理念和方法，并將其中的QC小組活動(dòng)與質(zhì)量信得過(guò)班組有機結合起來(lái)，形成了機械工業(yè)特色的群眾性質(zhì)量管理形式；機械工業(yè)從行動(dòng)實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展了以穩定、提高產(chǎn)品質(zhì)量為主要目標的“工藝突破口”工作；以ISO9000標準發(fā)布為抓手，通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量認證，有效促進(jìn)了全面質(zhì)量管理的全面落地。

 

　　2004年，GB/T19580《卓越績(jì)效評價(jià)準則》國家標準頒布，全面質(zhì)量管理的內涵進(jìn)一步擴大，并逐步進(jìn)入追求卓越績(jì)效的“大質(zhì)量”時(shí)代。

 

　　《規劃綱要》指出，重視工藝已成為機械工業(yè)企業(yè)的優(yōu)良傳統。機械產(chǎn)品生產(chǎn)流程長(cháng)，制造工藝復雜，特殊過(guò)程多，如熱處理、焊接、噴涂、裝備等，所以對工藝要求高。早在1986年，機械工業(yè)從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，將加強工藝管理、嚴格工藝紀律的“工藝突破口”作為深入推行全面質(zhì)量管理的重要抓手，并取得了很好的效果。

 

　　工藝管理得到加強

 

　　在長(cháng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，工藝管理在傳承和創(chuàng )新中內容不斷豐富、方法不斷完善，如：88.68%的機械企業(yè)進(jìn)行工藝定額管理；84.91%的機械企業(yè)明確工藝的職能部門(mén)并進(jìn)行關(guān)鍵、特殊工藝評定；58.49%的機械企業(yè)建立了工藝管理體系等。

 

　　除了工藝管理外，可靠性是機械產(chǎn)品重要的質(zhì)量特性。王建和說(shuō)：“裝備機械產(chǎn)品實(shí)際面廣，可靠性管理的要求在各企業(yè)并不平衡，如機床、汽車(chē)、電工電器等產(chǎn)品對產(chǎn)品可靠性要求較高。”據了解，電工電器行業(yè)的產(chǎn)品可靠性工作是機械裝備制造業(yè)開(kāi)展得比較好的行業(yè)之一。除了電工電器行業(yè)，工程機械行業(yè)也有在質(zhì)量管理方面做的比較好的企業(yè)。

 

　　中國汽車(chē)合資企業(yè)質(zhì)量管理大多做的比較好。王建和告訴記者，由于行業(yè)的特殊要求及QS9000、ISO/TS16949等標準的強制推廣，特別是其中五大工具實(shí)際應用，汽車(chē)行業(yè)質(zhì)量管理的水平總體高于其他行業(yè)。

 

　　同時(shí)他也指出，并不是汽車(chē)行業(yè)內所有企業(yè)在質(zhì)量管理方面都做的很出色，其中汽車(chē)自主品牌在質(zhì)量管理上就遜于合資品牌。

 

　　全面提高產(chǎn)品質(zhì)量任重道遠

 

　　機械裝備制造業(yè)涉及的行業(yè)眾多，各行業(yè)質(zhì)量管理水平也不均衡。近年來(lái)，我國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢偏緊，機械工業(yè)全行業(yè)基本實(shí)現了溫和增長(cháng)。據國家統計局統計，2015年1~11月機械工業(yè)增加值累計同比增長(cháng)5.3%，其中汽車(chē)制造業(yè)11月同比增長(cháng)13%。

 

　　但在肯定成績(jì)的同時(shí)，與先進(jìn)國家相比，我國機械工業(yè)大而不強，自主創(chuàng )新能力薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高、創(chuàng )新體系不完善等問(wèn)題依然突出。

 

　　就整個(gè)機械行業(yè)而言，可靠性差仍是較普遍的質(zhì)量頑疾之一。以裝備制造業(yè)中的工作母機機床為例，機床行業(yè)在機械裝備制造業(yè)中的地位不可替代，但與德國、日本等國外先進(jìn)企業(yè)相比，差距也很明顯。如歐美大型銑床的平均無(wú)故障時(shí)間為300小時(shí)，而我國的平均無(wú)故障時(shí)間僅為100～150小時(shí)。

 

　　“提高機械產(chǎn)品可靠性既是技術(shù)問(wèn)題，也是管理問(wèn)題?？煽啃蕴嵘隣砍兜椒椒矫婷?，不僅是技術(shù)問(wèn)題，還包括全壽命周期的質(zhì)量管理。”王建和對記者說(shuō)。

 

　　近年來(lái)，我國工程機械制造業(yè)取得了長(cháng)足進(jìn)步，但核心零部件（液壓件、發(fā)動(dòng)機、電控系統）一直是阻礙中國工程機械產(chǎn)業(yè)走向世界工程機械產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的z*大障礙。與卡特和小松等國際品牌相比，工程機械的核心零部件對國外的依賴(lài)度和產(chǎn)品可靠性等方面都存在一定的差距，“全壽命優(yōu)質(zhì)服務(wù)”仍大有可為。

 

　　零部件質(zhì)量差造成的原因有很多。王建和表示，過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下生產(chǎn)企業(yè)重主機輕“四基”、重設計輕工藝、重產(chǎn)品輕配件、重銷(xiāo)售輕服務(wù)的“五輕五重”現象嚴重。“由于整機價(jià)格高，企業(yè)在追求利潤的時(shí)候，往往主抓整機”王建和說(shuō)。

 

　　王建和坦言，現階段機械工業(yè)產(chǎn)品高端不足、低端過(guò)剩，“大而不強”的尷尬局面尚無(wú)根本改變，機械工業(yè)也沒(méi)有在國際上叫得響的“中國品牌”，說(shuō)到底是質(zhì)量的提升跟不上產(chǎn)量的增速，“全面提高機械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量”還任重道遠。

 

　　企業(yè)質(zhì)量管理水平有待提高

 

　　落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責任，高層領(lǐng)導是關(guān)鍵?！度珖鴻C械工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現狀調查報告》顯示，一些企業(yè)領(lǐng)導、甚至高層領(lǐng)導對質(zhì)量認識不夠，質(zhì)量意識仍然不強，致使質(zhì)量管理流于形式。數據表示，僅有43.64%的企業(yè)有專(zhuān)職的質(zhì)量高層管理者，直接影響了質(zhì)量職責的進(jìn)一步落實(shí)和質(zhì)量工作的推進(jìn)力度。

 

　　王建和表示，企業(yè)質(zhì)量管理的水平也有待進(jìn)一步提高。從某種意義上將，管理的水平體現在管理細化上，德國企業(yè)如此，日本企業(yè)也是如此。而由于人員素質(zhì)有限，機械工業(yè)很多企業(yè)、特別是中小微企業(yè)仍停留在“粗放式”的管理水平上，與未來(lái)世界“隱形g*”的要求相距甚遠。

 

　　如果質(zhì)量成本是質(zhì)量管理水平的量化體現，其中的質(zhì)量損失成本更是直接影響到了企業(yè)的利潤。調查顯示，仍有27.78%的企業(yè)只統計不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的費用，而沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量成本的統計分析，顯然不利于質(zhì)量管理的深入推進(jìn)。

 

　　據了解，現階段數字化制造水平還遠不適應《中國制造2025》。當前，信息化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，通過(guò)信息化建設可以有效的實(shí)現產(chǎn)品在線(xiàn)檢測、遠程監控及全壽命周期可追溯，即使發(fā)現產(chǎn)品早期故障，從而提高產(chǎn)品的可靠性，信息化和工業(yè)化融合已成為我國工業(yè)發(fā)展的方向，數字化制造也是《中國制造2025》規劃綱要的核心內容。

 

　　中國經(jīng)濟持續趨穩，現已步入“新常態(tài)”，以質(zhì)量提升對沖經(jīng)濟放緩成為必然選擇。但機械行業(yè)生產(chǎn)方式粗放、基礎發(fā)展薄弱、經(jīng)濟效益低下、科研投入不足、核心技術(shù)對外的依存度較高等因素勢必影響和制約行業(yè)企業(yè)持續發(fā)展。

 

　　為保證機械工業(yè)“十三五”質(zhì)量管理目標的實(shí)現，《規劃綱要》提出了以下幾點(diǎn)建議：加強質(zhì)量法治建設，推動(dòng)企業(yè)信息化建設，加強質(zhì)量品牌建設，強化企業(yè)高層領(lǐng)導的質(zhì)量責任，兼收并蓄各種質(zhì)量管理方法，夯實(shí)“四基”補齊質(zhì)量“短板”。

 

　　加強質(zhì)量法治建設

 

　　在我國“四個(gè)全面”的戰略布局中，全面依法治國在質(zhì)量領(lǐng)域的具體體現無(wú)疑就是質(zhì)量法制建設。要構建全社會(huì )質(zhì)量共治機制，堅持標準引領(lǐng)、法制先行，健全質(zhì)量工作的法制體系，加大對質(zhì)量違法者的處罰力度，運用法律手段解決質(zhì)量發(fā)展中的突出問(wèn)題和矛盾。

 

　　建立健全“地方政府負總則、監管部門(mén)各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責任人”的質(zhì)量安全責任體系，建立質(zhì)量責任追溯體系和問(wèn)責制度，實(shí)行質(zhì)量問(wèn)責終身制。鼓勵消費者對產(chǎn)品和服務(wù)“用腳去投票”，舉報質(zhì)量違法行為，充分利用市場(chǎng)機制倒逼質(zhì)量提升，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng )造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的社會(huì )氛圍。

 

　　推動(dòng)企業(yè)信息化建設

 

　　以《中國制造2025》為契機推動(dòng)企業(yè)信息化建設?！吨袊圃?025》的核心是智能制造。企業(yè)應該按照國家“信息化和工業(yè)化深度融合專(zhuān)項行動(dòng)計劃”的要求，將“兩化融合”納入企業(yè)管理現代化的工作日程，按照《信息化和工業(yè)化管理體系要求》建立管理體系，將研發(fā)技術(shù)、管理技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)與信息技術(shù)有效融合，通過(guò)應用推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)模式和設計理念的創(chuàng )新、產(chǎn)品制造模式和制造方法的創(chuàng )新、業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程的創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈系統商務(wù)模式和雙贏(yíng)機制的創(chuàng )新，提高企業(yè)核心競爭力。

 

　　要積極探討、實(shí)踐和總結數字化制造背景下的質(zhì)量管理方式、方法、充分利用數字化手段加強質(zhì)量數據的采集、分析、評價(jià)和決策，強化過(guò)程控制、產(chǎn)品標識和全壽命周期的可追溯，提高質(zhì)量管理的有效性和效率。

 

　　加強質(zhì)量品牌建設

 

　　從行業(yè)實(shí)際出發(fā)加強質(zhì)量品牌建設。以工信部《品牌培育管理體系》為指導，牢固樹(shù)立“質(zhì)量興國、品牌強企”的思想意識，將品牌建設上升到企業(yè)戰略層面，緊密結合行業(yè)和企業(yè)實(shí)際推進(jìn)質(zhì)量品牌建設，并在實(shí)踐中總結行業(yè)特色的品牌培育方法。

 

　　品牌的核心是質(zhì)量。企業(yè)應把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為其品牌建設的基礎和核心，把產(chǎn)品質(zhì)量控制的每個(gè)環(huán)節貫穿到品牌建設的每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位；要加大科研投入和技術(shù)創(chuàng )新力，提升企業(yè)核心競爭能力，為增加企業(yè)后勁和品牌建設提供技術(shù)支撐；要積極與國際接軌，采用國外先進(jìn)標準不斷提升品牌的科技含量，使品牌構建基礎更加扎實(shí)。

 

　　此外，還應注重品牌建設和企業(yè)文化建設相融合、品牌管理體系與企業(yè)現有管理體系相融合，加大品牌宣傳力度，堅持以文化支撐品牌，以品牌傳承文化，做到品牌建設體系、企業(yè)文化、管理體系一體化，為品牌注入靈魂。

 

　　強化企業(yè)高層領(lǐng)導的質(zhì)量責任

 

　　企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的責任主體，提升質(zhì)量歸根到底要靠企業(yè)本身。企業(yè)“一把手”是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責任人，要加強質(zhì)量法律、法規、政策的學(xué)習，把對質(zhì)量的認識上升到立國之本、強企之基的高度，質(zhì)量是企業(yè)的生命，制定并實(shí)施質(zhì)量品牌戰略，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平。

 

　　質(zhì)量管理也是“一把手”工程。上行下效，“一把手”重視的企業(yè)質(zhì)量管理工作就搞得不錯。IS09001：2015版新標準取消了設立管理者代表的設置要求，高層管理者的質(zhì)量職責相應加強。貫徹落實(shí)高層管理者的質(zhì)量責任一方面要從體制機制上進(jìn)行完善，另一方面要將高層領(lǐng)導的績(jì)效指標與產(chǎn)品質(zhì)量好壞緊密結合起來(lái)，使領(lǐng)導的質(zhì)量責任落到實(shí)處。

 

　　兼收并蓄各種質(zhì)量管理方法

 

　　以卓越績(jì)效為導向，兼收并蓄各種質(zhì)量管理方法。方法好不好，關(guān)鍵在績(jì)效。企業(yè)要結合機械行業(yè)和機械產(chǎn)品自身特點(diǎn)，積極推廣卓越績(jì)效模式、精益管理、六西格瑪管理、統計過(guò)程控制等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。

 

　　機械工業(yè)企業(yè)只有從實(shí)際出發(fā)，兼收并蓄各種質(zhì)量管理的理念、方法和工具，并在實(shí)踐中總結、形成一套適合自身特點(diǎn)的，行之有效的質(zhì)量管理方法，才能不斷提高質(zhì)量管理有效性和效率，并內化為企業(yè)的質(zhì)量文化。

 

　　夯實(shí)“四基”補齊質(zhì)量“短板”

 

　　關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎簡(jiǎn)稱(chēng)“四基”，是機械工業(yè)的基礎和薄弱環(huán)節。為此，機械工業(yè)要以工業(yè)和信息化部2014年2月發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強基的指導意見(jiàn)》為指導，引導社會(huì )資源、匯聚各種力量，補齊質(zhì)量短板。

 

　　通過(guò)獎勵基金、專(zhuān)項補貼或減免稅收等方式，引導和鼓勵企業(yè)、專(zhuān)業(yè)院所、院校開(kāi)展“四基”的研究。應針對制約產(chǎn)品質(zhì)量的重要工序環(huán)節、關(guān)鍵零部件的制造等方面加大研究力度，使企業(yè)有足夠的技術(shù)積累和能量蓄集，為掌握核心技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供后勁保障。

 

　　此外，企業(yè)要轉變觀(guān)念不斷加大基礎設施的投入、技術(shù)改造的投入和工藝設備的投入力度，逐步提升制造裝備機械化、智能化、高端化的程度，通過(guò)設備、工裝保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，滿(mǎn)足產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)的要求。

 

　　2015年，國際形勢錯綜復雜，各國機械工業(yè)的日子都不好過(guò)。中國機械工業(yè)承壓前行，結構調整和轉型升級初見(jiàn)成效，主要經(jīng)濟指標實(shí)現正增長(cháng)。去年全年，機械工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.5%；實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.98萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.32%；實(shí)現利潤總額15992.38億元，同比增長(cháng)2.46%。

來(lái)源：中國工業(yè)報