【壓縮機網(wǎng)】4月23日下午，十二屆全國人大常委會(huì )第八次會(huì )議分組審議了國家發(fā)改委主任徐紹史受?chē)鴦?wù)院委托作的節能減排工作報告。委員們對報告給予充分肯定。

　　

　　全國人大常委會(huì )組成人員在審議中普遍認為，面對“十二五”節能減排多項約束性指標進(jìn)展滯后，必須采取切實(shí)有效的措施，加大監督執法力度，強化節能減排硬約束，建立更加嚴格的考核問(wèn)責制度，確保“十二五”節能減排目標任務(wù)如期完成。

　　

　　完成硬指標關(guān)鍵在落實(shí)

　　

　　全國人大常委會(huì )委員龍超云認為，“十二五”節能減排目標是全國人大通過(guò)的，是硬任務(wù)、硬要求，對全國來(lái)說(shuō)，無(wú)論是東部、中部、西部，都有完成指標的共同責任。“要樹(shù)立全國一盤(pán)棋的思想，既要抓改革、抓轉型，又要抓節能減排。”

　　

　　完成硬指標，關(guān)鍵在落實(shí)。為確保目標如期實(shí)現，報告已提出更為嚴厲的問(wèn)責制。比如提出對考核結果未完成的地區，必要時(shí)由國務(wù)院領(lǐng)導約談省級人民政府主要負責人，有關(guān)負責人在考核結果公布后1年內不得評優(yōu)樹(shù)先和提拔重用。

　　

　　要形成完成指標的倒逼機制

　　

　　全國人大常委會(huì )委員李世明說(shuō)：“節能減排6項指標是全國人大通過(guò)的具有法律效力的重要任務(wù)，是各級政府對全社會(huì )的莊嚴承諾，國際國內社會(huì )廣泛關(guān)注。有關(guān)單位、部門(mén)應該從重視民生的高度，充分認識完成節能減排約束性指標的重要意義，以高度的政治責任感，把約束性指標作為硬責任來(lái)?yè)?、硬任?wù)來(lái)完成。”

　　

　　“關(guān)鍵是怎么在不到兩年的時(shí)間內落實(shí)到位。”他指出，s*先要正視存在的問(wèn)題，分解未完成指標，區分各地的任務(wù)，層層落實(shí)責任，限期完成，形成完成指標的倒逼機制。其次，要創(chuàng )新監管體制機制，抓緊理清各部門(mén)的監管責任和任務(wù)，切實(shí)加大執法監管力度，嚴格執行法律和標準，真正解決“守法成本高、違法成本低”的問(wèn)題。他同時(shí)認為，要真正建立并落實(shí)政府主要負責人負總責的目標責任考核機制，實(shí)施嚴格的考核、嚴明的獎懲，使“鐵規”、“鐵腕”真正硬起來(lái)。

　　

　　真正使節能減排成為全民的自覺(jué)意識

　　

　　全國人大常委會(huì )委員李屹說(shuō)，節能減排既是轉變發(fā)展方式、經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要抓手，也是治理環(huán)境污染、建設生態(tài)文明的重要途徑。在節能減排工作中，加大宣傳力度、提升全民意識、動(dòng)員全民參與十分重要，或者說(shuō)是一項基礎工程。建議在國家節能減排工作中，把宣傳動(dòng)員全社會(huì )、全體公民放在重要位置，加大工作力度，把宣傳動(dòng)員全民的各項行動(dòng)措施做細、做實(shí)，并且在相關(guān)制度設計和全民行為規范方面做出具體規定、安排，提出明確要求，真正使節能減排成為全民的自覺(jué)意識、應盡義務(wù)。

　　

　　把發(fā)展節能汽車(chē)上升到國家層面進(jìn)行規劃

　　

　　全國人大常委會(huì )委員梁勝利說(shuō)，節能減排涉及整個(gè)經(jīng)濟結構的調整，涉及人民生活質(zhì)量提高，對減少大氣污染、水質(zhì)污染來(lái)說(shuō)是基礎性工作，也是治理霧霾的基礎性工作，只有節能

　　

　　減排工作做好了，才能保持經(jīng)濟、環(huán)境朝著(zhù)好的方向發(fā)展。

　　

　　他建議更加重視交通領(lǐng)域特別是汽車(chē)領(lǐng)域的節能減排工作。當前城市霧霾天、大氣污染，主要污染源和能源消耗相當一部分來(lái)自于交通特別是汽車(chē)耗能方面。應該把發(fā)展節能汽車(chē)作為國家節能減排乃至整個(gè)經(jīng)濟結構調整、環(huán)境治理、減少污染的一個(gè)戰略任務(wù)和措施，上升到國家層面來(lái)進(jìn)行規劃、建設。

　　

　　發(fā)揮地方政府監管作用至關(guān)重要

　　

　　全國人大常委會(huì )委員買(mǎi)買(mǎi)提明˙牙生建議，進(jìn)一步發(fā)揮好地方政府的作用，政府部門(mén)的監管至關(guān)重要。他說(shuō)，去年我們到新疆維吾爾自治區南疆地區進(jìn)行了一些調研，產(chǎn)能過(guò)剩項目很多轉移到南疆地區，特別是水泥、鋼鐵。國家控制的水泥、鋼材、電解鋁、平板玻璃項目在南疆卻大量上馬。所以，不僅是有關(guān)部門(mén)要在這方面行使監督職能，同時(shí)地方政府和地方有關(guān)部門(mén)也應該加大監督力度。