【壓縮機網(wǎng)】過(guò)去幾年內金融業(yè)為支持節能減排發(fā)揮了一定的作用，但是在今后國家面臨十分繁重的節能減排任務(wù)的形勢下，我國金融業(yè)要響應國家的政策要求，自覺(jué)參與支持節能減排的相關(guān)工作。

　　

　　4月24日，第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議在北京閉幕，會(huì )議期間專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了由國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任徐紹史代表國務(wù)院所做的《國務(wù)院關(guān)于節能減排工作情況的報告》。該報告表明，根據“十二五”規劃綱要，節能減排約束性指標共有6個(gè)，具體要求是：2015年與2010年相比，全國單位國內生產(chǎn)總值能耗降低16%，二氧化碳排放強度下降17%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放強度下降8%，氨氮、氮氧化物排放總量分別下降10%。但從目前的進(jìn)度來(lái)看，部分指標完成進(jìn)度比較滯后。從數據比較中可看出，單位GDP能耗與氮氧化物排放量下降率在前三年只完成了五年總任務(wù)的54%和20%。要達到2015年的目標，就必須令兩項指標年均下降3.9%和4.2%，遠遠高于前三年平均降幅。這預示著(zhù)后兩年減排任務(wù)十分繁重。

　　

　　針對這一嚴峻的形勢和任務(wù)，徐紹史強調，要加大結構調整力度，實(shí)現節能減排約束性目標。其中要嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，充分發(fā)揮金融“關(guān)口”的作用。

　　

　　客觀(guān)地看，過(guò)去幾年內金融業(yè)為支持國家節能減排發(fā)揮了一定的作用，但是在今后國家面臨十分繁重的節能減排任務(wù)的形勢下，我國金融業(yè)要響應國家的政策要求，自覺(jué)參與支持節能減排的相關(guān)工作。

　　

　　中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，這幾年銀行對綠色信貸的投入非常重視，信貸結構一直在做調整。具體來(lái)看，一方面是加大對節能環(huán)保類(lèi)產(chǎn)業(yè)的信貸投入，例如節水等;另一方面則是收縮對“兩高一剩”行業(yè)的投入。數據顯示，2013年銀行業(yè)對鋼鐵產(chǎn)業(yè)信貸下降10%，建材中長(cháng)期貸款也有了3.3%的降幅，總體上遵循了有保有壓、有扶有控的原則。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長(cháng)徐洪才在肯定過(guò)去幾年金融部門(mén)在綠色信貸方面做出的貢獻之外，也強調了不足之處，他說(shuō)道，“這和金融所處的大的環(huán)境有直接關(guān)系。過(guò)去我們強調‘誰(shuí)污染誰(shuí)治理’，但實(shí)際情況是絕大部分企業(yè)并沒(méi)有落實(shí)治理的責任，把這部分成本強加到政府和公眾身上。這樣一來(lái)企業(yè)的成本控制住了，它的利潤相對也就高。作為追求商業(yè)利潤的銀行，如果沒(méi)有政策的嚴令禁止，當然愿意把錢(qián)貸給這些企業(yè)，這是符合商業(yè)規律的。”

　　

　　2007年，原國家環(huán)?？偩?、中國人民銀行、中國銀監會(huì )聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規防范信貸風(fēng)險的意見(jiàn)》，是z*早也是z*重要的一部關(guān)于綠色信貸的政策。運用綠色信貸政策，調控信貸投向，控制高污染、高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)和企業(yè)授信，許多污染企業(yè)因環(huán)境問(wèn)題而不能獲得貸款。之后的幾年，國務(wù)院和人民銀行、銀監會(huì )等相關(guān)部門(mén)也多次要求銀行關(guān)注信貸風(fēng)險，強調綠色信貸的重要意義。

　　

　　另外，從目前中國經(jīng)濟的大環(huán)境來(lái)講，參與和支持綠色環(huán)保金融，也將給金融機構帶來(lái)多種利好因素。徐洪才認為，現在的政策大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，從過(guò)去的“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”轉變?yōu)?ldquo;誰(shuí)污染誰(shuí)付費”，治理由第三方來(lái)承擔。引入市場(chǎng)機制，比過(guò)去依靠政府行政來(lái)管理要更具主動(dòng)性。他解釋道，這樣會(huì )使得銀行貸給這些“兩高”企業(yè)的風(fēng)險上升，基于對自身的考慮，銀行也會(huì )自覺(jué)去減少這方面的信貸投入。“這不是單純靠金融機構就能解決的問(wèn)題，也不應該一棒子打到一個(gè)部門(mén)身上，應該形成合力。”徐洪才說(shuō)，“當然，在這樣的情況下銀行也會(huì )順勢而為。”

　　

　　未來(lái)，我國銀行業(yè)金融機構要高度重視和加快推進(jìn)綠色信貸工作，打造新型綠色銀行，大力支持低碳經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)為經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整提供強大的支持和保障。具體來(lái)看，銀行要確定新型綠色銀行發(fā)展戰略，把參與和支持節能減排當作自己的重要任務(wù);要在制定和完善綠色信貸政策上有新要求、新機制;調整信貸結構、創(chuàng )新綠色信貸產(chǎn)品服務(wù)、加快銀行轉型發(fā)展，找到新增長(cháng)點(diǎn)和利潤生長(cháng)點(diǎn)，并防范新的金融風(fēng)險。