【壓縮機網(wǎng)】3月5日，國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中提出，要制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目。對此，來(lái)自中石油、中石化的全國人大代表和政協(xié)委員一致表示，歡迎與民營(yíng)企業(yè)展開(kāi)合資合作，但實(shí)施過(guò)程需要更多可操作性細則。
　　
　　3月5日下午，全國政協(xié)委員、中石化董事長(cháng)傅成玉在政協(xié)經(jīng)濟組的討論中表示，中石化混合所有制改革已經(jīng)啟動(dòng)，民企的靈活體制加上國企的實(shí)力，將是未來(lái)社會(huì )發(fā)展的改革突破口。他還解釋?zhuān)褓Y參股取決于資金情況，沒(méi)有所謂的比例限制。
　　
　　全國政協(xié)委員、中石油董事長(cháng)周吉平表示，中石油已經(jīng)在積極推進(jìn)與民間資本合作，目前已搭建了6個(gè)合資合作平臺，如成立了延安石油公司，在新疆成立紅山公司和金戈壁公司等。非常規油氣如頁(yè)巖氣方面也正在重慶市推進(jìn)合資合作。油氣管道方面，西氣東輸的三線(xiàn)，西氣東輸一線(xiàn)、二線(xiàn)的西段都在吸收民間資本。在煉化方面，與地方政府、地方公司以及國際公司正在商談推進(jìn)。在海外業(yè)務(wù)方面，中油勘探也在擴大與社會(huì )資本、民營(yíng)資本、國際資本的合作。
　　
　　針對民營(yíng)企業(yè)反映的石化開(kāi)放領(lǐng)域僅集中在下游的問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了部分來(lái)自中石化上游、中游企業(yè)的代表委員。全國人大代表、中石化江蘇石油勘探局局長(cháng)朱平認為，搞能源開(kāi)發(fā)不應過(guò)多劃分國資還是民資，非要把國有和民營(yíng)嚴格區分開(kāi)，規定誰(shuí)可以做誰(shuí)不能做，不符合當今的社會(huì )潮流，也不符合下一步的發(fā)展。
　　
　　朱平表示，國有企業(yè)要更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要領(lǐng)域集中，騰出一些空間給民營(yíng)企業(yè)，讓他們參與合作，共同開(kāi)發(fā)一些項目，這將帶來(lái)能源開(kāi)發(fā)的又一個(gè)春天。朱平認為，民營(yíng)資本還應該更多參與一些前瞻性的能源項目，比如頁(yè)巖氣等非常規的油氣開(kāi)發(fā)項目。
　　
　　“我覺(jué)得現在提出的是一個(gè)很好的方向，還應該盡快出臺一些細則。比如，股權如何分配，合資項目如何運營(yíng)。合資建一個(gè)工程很簡(jiǎn)單，但是建完以后如何運營(yíng)是關(guān)鍵。國資和民資畢竟是兩套體制，思路可能不太一樣，要想使兩者結合起來(lái)，還要出臺一些規則，如運行規則、協(xié)調規則等。”朱平說(shuō)。
　　
　　全國人大代表、中石化南京化學(xué)工業(yè)有限公司副總經(jīng)理殷云飛也表示，民企進(jìn)入之后，如果所占股份比例很小，結果還是延續國企原來(lái)的管理模式，就可能接受不了。因此還要有一些細則來(lái)保證雙方的權益。