【壓縮機網(wǎng)】前言：2013年，是煤炭行業(yè)備受煎熬的一年。
一年來(lái)，煤炭行業(yè)可謂進(jìn)入多事之秋：內憂(yōu)外患，四面楚歌。曾經(jīng)大手大腳、花錢(qián)如流水的煤炭企業(yè)開(kāi)始過(guò)起“苦日子”，記者在各地眾多煤企高管那里聽(tīng)到z*多的詞匯就是“減支降耗”、“內部挖潛”。
從煤炭市場(chǎng)價(jià)格看，“煤飛色舞”的“黃金十年”從2012年就徹底結束了。2012年下半年以來(lái)，煤炭?jì)r(jià)格飛流直下，特別是環(huán)渤海動(dòng)力煤指數自去年11月以來(lái)一路向下、跌跌不休；進(jìn)口煤憑借價(jià)格優(yōu)勢“大兵壓境”，今年前11個(gè)月的進(jìn)口量達到2.92億噸，同比增加15.1%，超過(guò)去年全年2.89億噸的進(jìn)口量，突破3億噸已無(wú)任何懸念，大幅擠占了國內煤炭企業(yè)的市場(chǎng)空間。有專(zhuān)家稱(chēng)，華南地區的電廠(chǎng)有三分之一甚至一半的發(fā)電煤都是在用進(jìn)口煤。
從煤炭企業(yè)層面看，煤炭企業(yè)停產(chǎn)、停工、關(guān)門(mén)、降薪、以煤矸石抵工資乃至連續幾個(gè)月發(fā)不起工資的聲音不絕于耳；上半年煤炭行業(yè)A股“虧損王”——兗州煤業(yè)，因匯兌損失巨虧近24億元。
從區域層面看，“三西”煤(指山西、陜西、內蒙古西部這三個(gè)煤炭主產(chǎn)區)s*當其沖，受傷z*深。今年前10個(gè)月，山西省煤炭行業(yè)虧損面達47.5%，煤炭企業(yè)虧損額為149.8億元；前三季度山西省焦炭工業(yè)虧損面更是高達74.6%，虧損企業(yè)虧損額為67.3億元；內蒙古西部特別是鄂爾多斯300家中小煤礦關(guān)停率近半，甚至高達三分之二；陜西神木這個(gè)曾經(jīng)憑借煤炭資源創(chuàng )造經(jīng)濟神話(huà)的縣城，正瀕臨全面破產(chǎn)。
從行業(yè)政策看，各地政府為了保證當地煤炭企業(yè)的銷(xiāo)售額，敢“冒天下之大不韙”，不惜背負“違背市場(chǎng)規律，實(shí)施地方保護”的罵名，推出各種版本的“煤電互保”政策，以上網(wǎng)電量指標作為調劑手段，鼓勵當地火電企業(yè)優(yōu)先使用本地煤；同時(shí)，煤炭企業(yè)也在不斷呼吁限制進(jìn)口煤，特別是以環(huán)保名義呼吁限制對高硫煤、低卡煤和褐煤的進(jìn)口量，招致五大電企聯(lián)名反對，煤電博弈不斷升級，限制進(jìn)口煤的征求意見(jiàn)稿z*后也胎死腹中，不了了之。直到11月底，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩運行的意見(jiàn)》，煤炭企業(yè)才從“頂層設計”層面獲得了一些實(shí)質(zhì)性的利好。
臨近歲末，讓業(yè)界稍感欣慰的是，在經(jīng)歷了一年多“水深火熱”的痛苦調整后，環(huán)渤海動(dòng)力煤指數10月中旬以來(lái)連續9周上漲，與年內530元/噸的z*低點(diǎn)相比，漲幅已接近15%。這讓煤炭業(yè)似乎聽(tīng)到了久違的“春天的故事”。
但這個(gè)“春天的故事”還能講多久？展望2014年，本報記者在采訪(fǎng)多家煤企高管、業(yè)內專(zhuān)家之后，得出的結論是：煤炭業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的局面仍然十分嚴重，在巨大的環(huán)保壓力下，煤炭業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)結構深度調整仍將繼續，全行業(yè)的“寒冬”還沒(méi)有到頭，“苦日子”還遠未結束。
總策劃：《證券日報》產(chǎn)經(jīng)中心年終專(zhuān)稿策劃組 撰稿：本報記者 李春蓮 見(jiàn)習記者 唐振偉
冰凍三尺，非一日之寒。
2011年四季度以來(lái)，煤炭?jì)r(jià)格一直呈下滑態(tài)勢，去年下半年起更是急轉直下。
從環(huán)渤海動(dòng)力煤平均價(jià)格歷史趨勢圖不難看出，從2011年11月初煤炭?jì)r(jià)格下降以來(lái)，到2013年10月9日，環(huán)渤海地區的平均價(jià)格水平除有兩次小幅度反彈外，基本上都處于下滑狀態(tài)。
從整個(gè)環(huán)渤海地區港口平倉的發(fā)熱量5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格看，2013年10月9日和2011年10月19日的平均價(jià)格相比，發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格由847元/噸下降到530元/噸，下滑317元/噸，跌幅達37.4%。
這一價(jià)格即使與現在環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格連漲十周之后的622元/噸相比，也下降了225元/噸，跌幅仍高達27%以上。
煤炭?jì)r(jià)格之所以遭遇如此深幅調整，與之前煤炭行業(yè)產(chǎn)能擴張速度過(guò)快，造成產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩是分不開(kāi)的。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不是一朝一夕形成的，要根本解決必須進(jìn)行深層次的結構調整，不可能一蹴而就。
但同時(shí)，煤炭產(chǎn)能不消化，價(jià)格持續上漲的支撐就不可能存在。
數據顯示，“十一五”以來(lái)的7年中，煤炭行業(yè)共投資2.27萬(wàn)億元，形成了巨大的煤炭產(chǎn)能，主要產(chǎn)煤省區經(jīng)過(guò)資源整合和技術(shù)改造后的礦井陸續投產(chǎn)，形成了當前巨大的市場(chǎng)過(guò)剩壓力。
煤炭貿易專(zhuān)家黃騰曾表示，目前煤炭行業(yè)總體產(chǎn)能過(guò)剩接近10億噸，未來(lái)淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型的壓力非常大，產(chǎn)能過(guò)剩的局面不改變，煤炭?jì)r(jià)格長(cháng)期走跌的趨勢就不可能改變。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)姜智敏曾向媒體表示，現在煤企賺不了錢(qián)主要原因是產(chǎn)能建設太超前，在世界能源需求不斷增長(cháng)的大背景下，煤炭市場(chǎng)未來(lái)增長(cháng)空間仍然很大；但眼下也要承擔產(chǎn)能建設大幅超前的后果，并要直面需求增速下降和進(jìn)口煤沖擊帶來(lái)的挑戰。
相對低廉的進(jìn)口煤炭?jì)r(jià)格以及持續增長(cháng)的進(jìn)口量也讓國內煤企遭受重創(chuàng )。 進(jìn)口煤“大兵壓境”，大幅擠占了國內煤炭市場(chǎng)空間，讓國內煤企面臨內外交困、腹背受敵的嚴峻形勢。
事實(shí)上，近年來(lái)煤炭進(jìn)口量一直在大幅增長(cháng)。根據海關(guān)總署的統計數據，2008年至2012年，中國進(jìn)口煤炭分別為4040萬(wàn)噸、1.27億噸、1.654億噸、1.82億噸和2.89億噸。
在2012年煤炭進(jìn)口量大幅跳增至2.89億噸之后，中國海關(guān)總署z*新數據顯示，2013年1月-11月我國累計進(jìn)口煤炭(含褐煤)2.92億噸，累計同比增長(cháng)15.1%，已經(jīng)超出2012年全年的煤炭進(jìn)口量。
并且，11月份我國煤炭進(jìn)口量在連續3個(gè)月下降后出現反彈。今年11月我國煤炭進(jìn)口量達到了2872萬(wàn)噸，環(huán)比增加了435萬(wàn)噸、增幅為17.9%。這也是今年以來(lái)僅次于1月份的次高水平，預計上述狀況有望延續到12月份，甚至明年1月份。這將進(jìn)一步減少消費企業(yè)對內貿煤炭的需求，抑制國內煤炭?jì)r(jià)格上漲。
國內煤炭市場(chǎng)自然不能拱手讓給進(jìn)口煤，但如果自身競爭力不足，市場(chǎng)空間不斷被“蠶食鯨吞”也是不可避免的結局。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )的z*新數據顯示，前11個(gè)月全國累計產(chǎn)量34.2億噸，前11個(gè)月煤炭產(chǎn)量同比增長(cháng)0.35%，實(shí)現正增長(cháng)。其中，11月份全國煤炭產(chǎn)量3.3億噸，煤炭銷(xiāo)量3.17億噸，同比均略有上升。
單從前11個(gè)月的國內煤炭產(chǎn)量與進(jìn)口煤數量的增幅來(lái)看，國內煤炭產(chǎn)量雖然實(shí)現了正增長(cháng)，但只同比增長(cháng)了0.35%；而同期進(jìn)口煤的數量卻同比增長(cháng)了15.1%。這說(shuō)明國內煤炭消費量的增量空間越來(lái)越多地被進(jìn)口煤擠占，這無(wú)疑讓國內煤炭企業(yè)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩局面更加“雪上加霜”。
煤企業(yè)績(jì)一落千丈
昔日煤老板風(fēng)光不再
2013年即將結束，這一年煤炭行業(yè)幾乎跌入谷底。中小煤企陷入虧損甚至破產(chǎn)的境地；大型煤企雖不至于此，但也是勒緊褲腰帶緊衣縮食過(guò)日子，大幅降薪，削減成本，千方百計地增收增效。
煤企業(yè)績(jì)一落千丈，曾經(jīng)一擲千金的煤老板似乎正漸漸遠去。
從32家煤炭上市公司三季報看，其盈利情況相當不盡如人意，可以說(shuō)是煤炭行業(yè)慘淡的一個(gè)縮影。前三季度，28家公司的凈利潤同比均有所下滑，占比高達88%；僅有4家公司凈利同比實(shí)現增長(cháng)。
其中，安泰集團前三季度凈利下降幅度z*大，同比下降344%，虧損9949萬(wàn)元。遠興能源同比下降260%，寶泰隆同比下降146%。
前三季度凈利下降超過(guò)五成的公司還有平莊能源、鄭州煤電、恒遠煤電、上海能源、盤(pán)江股份等。
持續下跌的煤價(jià)使多數煤企的業(yè)績(jì)大幅下跌，甚至虧損。而兗州煤業(yè)虧損z*為嚴重，前三季度虧損高達5.88億元，成為煤企中的“虧損王”。
而上半年兗州煤業(yè)就已經(jīng)以巨虧24億元成為“虧損王”，三季度業(yè)績(jì)仍舊倒數第一。虧損的原因是公司三季度僅匯兌損失就高達20.3億元。
兗州煤業(yè)作為國內數一數二的煤企，在今年半年報和三季報都成為“虧損王”，令人嘆息。當然，兗州煤業(yè)的虧損有其特殊的原因，是匯兌損失過(guò)高造成的，但是其煤炭業(yè)務(wù)也不盡如人意。
此外，煤氣化前三季度也虧損3.09億元。公司三季報稱(chēng)，報告期受?chē)液暧^(guān)經(jīng)濟和煤焦市場(chǎng)環(huán)境的影響，公司主要產(chǎn)品原煤、精煤價(jià)格持續低迷，庫存增高，致使公司經(jīng)營(yíng)出現較大幅度的虧損。
同樣，恒源煤電也表示，因宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩，煤炭市場(chǎng)行情持續疲軟，煤價(jià)下跌致使公司產(chǎn)品毛利率大幅下滑。
縱觀(guān)煤企三季報不難發(fā)現，其他煤企業(yè)績(jì)虧損的原因也基本相似，就是煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求，市場(chǎng)低迷，煤價(jià)不斷下跌。
煤價(jià)不斷下跌，導致煤企陷入業(yè)績(jì)大幅下滑甚至集體虧損的窘境。而煤企坐在家里就有人搶著(zhù)來(lái)買(mǎi)煤的日子一去不復返，銷(xiāo)售部門(mén)的人也不再是大爺，在z*艱難的時(shí)候，甚至全體出動(dòng)到處求人買(mǎi)煤。
除了部分大中型國企煤礦有產(chǎn)量任務(wù)要求，維持生產(chǎn)，中小型煤企停產(chǎn)關(guān)閉現象更為嚴重。煤企進(jìn)入微利時(shí)代，在z*難熬的時(shí)候甚至賠本出售部分煤種。
在增收無(wú)望的情況下，煤企不得不通過(guò)降低工人工資來(lái)減少開(kāi)支，節省度日，大部分煤企降薪幅度為10%-20%。而有的煤企由于業(yè)績(jì)較差，甚至貸款給工人發(fā)工資。
山西煤老板邢利斌2012年初在海南三亞一擲7000萬(wàn)元給女兒辦了一場(chǎng)奢侈的婚禮，風(fēng)光一時(shí)，讓人們再次對煤老板刮目相看。而隨著(zhù)煤價(jià)不斷下降，邢利斌的聯(lián)盛集團，也開(kāi)始出現拖欠工資的情況。目前，聯(lián)盛集團財務(wù)狀況堪憂(yōu)，金融負債近300億元，已基本失去債務(wù)清償能力。聯(lián)盛集團負債累累，其下屬企業(yè)已經(jīng)有大半年沒(méi)有發(fā)過(guò)工資。
曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的煤老板，如今慘淡至此，可悲可嘆。
隨著(zhù)煤企的日子愈發(fā)艱難，煤炭工人的日子也沒(méi)以前好過(guò)。很多煤炭工人頂著(zhù)沉重的任務(wù)，卻不斷被降薪，已經(jīng)開(kāi)始謀求轉行。
需要一提的是，眼看著(zhù)虧損既成事實(shí)無(wú)法改變，煤企開(kāi)始賣(mài)資產(chǎn)以使財務(wù)報表看上去很美。
大同煤業(yè)三季報顯示，公司2013年1月-9月，公司虧損8.88億元，每股虧損0.53元。而去年同期公司盈利2.12億元。
由于業(yè)績(jì)慘淡，不久前，大同煤業(yè)轉讓了兩個(gè)煤礦來(lái)減少虧損。大同煤業(yè)表示，為有效減少公司虧損，改善公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，公司擬向控股股東同煤集團轉讓同家梁礦及四老溝礦的整體資產(chǎn)(含負債)。此次資產(chǎn)轉讓完成后，公司將不再向同煤集團承租同家梁礦和四老溝礦相關(guān)的土地使用權。此次轉讓對價(jià)為14.95億元。而希望通過(guò)財務(wù)手段改善財務(wù)報表的煤企不止大同煤業(yè)，與其如出一轍的還有陽(yáng)泉煤業(yè)、山西焦化等。
煤企似乎還不習慣沒(méi)錢(qián)的日子，于是在年底開(kāi)始賣(mài)資產(chǎn)“掙錢(qián)”，至少可以讓財務(wù)報表看起來(lái)比較富有。
通過(guò)賣(mài)資產(chǎn)改善公司的財務(wù)報表是上市公司常用的手段，只是三十年河東三十年河西，誰(shuí)也沒(méi)料到會(huì )輪上多年來(lái)財大氣粗的煤企。而變賣(mài)資產(chǎn)畢竟不是長(cháng)久之計，煤企該思考的恐怕是在煤炭行業(yè)低迷期如何讓公司屹立不倒，東山再起。
煤炭暴利時(shí)代已經(jīng)一去不復返。面對現實(shí)，煤企不得不開(kāi)始轉變經(jīng)營(yíng)思路，改變單一的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，逐漸向煤電一體化、煤化工等領(lǐng)域擴張，以兼并重組的方式向多元化方向發(fā)展。通過(guò)煤炭深加工向產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)品發(fā)展，也是煤企提高整體效益的出路之一。
煤炭市場(chǎng)“黃金十年”結束，煤價(jià)下降幅度之大、持續時(shí)間之長(cháng)，也讓煤炭生產(chǎn)重地“三西”地區遭受重創(chuàng )。
《證券日報》記者今年6月份走訪(fǎng)了山西、陜西、秦皇島、唐山等地，由于煤價(jià)下跌，煤企陷入了前所未有的困境。
其中，陜西北部榆林地區繼續保持生產(chǎn)的煤礦數量不超過(guò)10%，煤礦大面積停產(chǎn)。作為陜北地區的產(chǎn)煤大縣，全縣有99家地方煤礦，只有7家還在維持生產(chǎn)，一噸煤僅賺三四十元，毛利率不到10%。榆林各個(gè)礦區煤價(jià)繼續小幅下調，幅度在5元-10元之間。
而山西作為煤炭大省所面臨的情況更為糟糕。
記者6月份連續多天在山西多地深入調查后發(fā)現，山西煤炭正在不斷遭受進(jìn)口煤的擠壓，內蒙古和陜西的煤炭也在低價(jià)涌入，并成為河南、山東等地推出“煤電互保”政策的直接受害者。盡管山西煤企尚未大規模停產(chǎn)，但量?jì)r(jià)齊跌，山西煤炭生產(chǎn)和運銷(xiāo)收入都大幅下滑。
山西省統計局近日公布的數據顯示，2013年1月至9月，山西省工業(yè)40個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，12個(gè)行業(yè)出現凈虧損。
其中，焦炭工業(yè)盈虧相抵后凈虧損28.1億元；煤炭行業(yè)虧損面為48%，煤炭行業(yè)虧損企業(yè)虧損額為133.8億元，同比增長(cháng)79.3%，占全省工業(yè)虧損企業(yè)虧損額的比重為40.7%。
煤炭一直是山西省工業(yè)經(jīng)濟的支柱，由于煤焦鋼行業(yè)的嚴重虧損，讓2013年1月至9月山西省工業(yè)利潤同比下降44.2%，增速列全國末位。
慘淡至此，山西煤企不得不從節省開(kāi)支著(zhù)手，并大幅降低工人工資，試圖增加收入。
整體煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)慘淡，主要產(chǎn)煤區之一的內蒙古也同樣未能幸免。數據顯示，1月-9月，內蒙古煤
炭開(kāi)采和銷(xiāo)售共入庫企業(yè)所得稅52.96億元，同比減收23.36億元，同比下降30.61%。
煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )提供的數據顯示，今年前7個(gè)月，在全國19個(gè)煤炭減產(chǎn)省份中，內蒙古排名第一，同比降幅z*大，達到近4600萬(wàn)噸。
尤為嚴重的是，在鄂爾多斯市300多家煤礦企業(yè)中，有2/3已經(jīng)停產(chǎn)，而這里的煤炭?jì)α空嫉饺珖?/6。
不得不說(shuō)，今年的煤炭行業(yè)經(jīng)歷了刻骨銘心的磨難和考驗。
但從9月底開(kāi)始，煤炭需求似有好轉，煤價(jià)開(kāi)始出現上漲?；?014年電煤購銷(xiāo)合同談判的需要，大型煤企不斷提升對煤炭銷(xiāo)售價(jià)格水平的預期。
有市場(chǎng)人士認為，近期煤價(jià)上漲并非簡(jiǎn)單的市場(chǎng)作用，大型煤企帶頭漲價(jià)意在即將來(lái)臨的煤電談判中獲得更多話(huà)語(yǔ)權。
種種跡象表明，隨著(zhù)電企補庫存等刺激需求行為的結束，加上進(jìn)口煤的沖擊，煤價(jià)上漲的動(dòng)力已經(jīng)不足，供過(guò)于求的背景下，煤炭市場(chǎng)將仍舊低迷。
高華證券分析師韓華認為，中國煤炭行業(yè)的z*差時(shí)期尚未結束，2013年僅僅是中國煤炭行業(yè)持續多年下行周期的開(kāi)始，預計2013年-2015年利潤率和盈利將進(jìn)一步受壓。
盡管從9月底開(kāi)始，煤炭市場(chǎng)出現了短暫復蘇，煤價(jià)也持續上漲，為煤企四季度業(yè)績(jì)回暖帶來(lái)幫助，但這似乎并不能改變煤企全年業(yè)績(jì)大幅下滑甚至虧損的命運。
不可忽視的是，在煤價(jià)下降的過(guò)程中，煤炭市場(chǎng)也被重新洗牌，尤其是“三西”地區，實(shí)力弱的中小煤企大批停產(chǎn)倒閉，逐漸被淘汰出局，煤炭資源集中化趨勢更加明顯。
“煤電互保”遭詬病
“頂層設計”現實(shí)質(zhì)性利好
在“三西”重點(diǎn)產(chǎn)煤區遭受重創(chuàng )后，向其“傷口上撒鹽”的是，肇始于河南的“煤電互保”政策。河南、山東等多地的“煤電互保”，讓“三西”煤真正陷入內外交困、四面楚歌。
由于煤炭?jì)r(jià)格“飛流直下”，讓各地的煤炭企業(yè)叫苦不迭，而對很多區域來(lái)講，煤炭企業(yè)都是解決當地就業(yè)和稅收問(wèn)題的大戶(hù)。地方政府為了保當地煤企，紛紛出臺“煤電互保”政策，甚至不惜背負“破壞市場(chǎng)規則”、“實(shí)施地方保護”等罪名。
所謂“煤電互保”，簡(jiǎn)言之，就是當地政府下達行政指令，要求當地電廠(chǎng)優(yōu)先使用當地煤企生產(chǎn)的電煤。這一政策的目的很簡(jiǎn)單，即在電煤價(jià)格持續疲弱的情況下，當地政府通過(guò)行政手段力保當地煤企不死。
5月份以來(lái)，河南率先出臺“煤電互保”相關(guān)政策措施，鼓勵當地火電企業(yè)使用本省煤，來(lái)支持本省煤炭企業(yè)去庫存；之后，傳出山東、陜西、安徽甚至湖南等省份的地方政府相繼跟進(jìn)，采取直接或間接措施限制外省煤進(jìn)入本省。
由于虧損嚴重，這讓山西資源型經(jīng)濟陷入困境，不光各個(gè)煤企，連山西省省長(cháng)李小鵬都無(wú)法淡定，親自出面與一家一家電企談，增加山西煤炭采購，簽訂煤電長(cháng)期合作協(xié)議。
7月初，李小鵬在北京與五大電力集團負責人座談，希望電企繼續支持山西發(fā)展，加強與山西在低熱值煤發(fā)電、煤電一體化、煤層氣開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作。
7月底，山西省政府出臺的20條“煤炭新政”，將“煤電互保”政策推向高潮。內容包括“暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金”；“對省內實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體化和簽訂煤電長(cháng)期合作協(xié)議等的發(fā)電企業(yè)，給予發(fā)電指標傾斜，鼓勵其節省運力，節約成本，清潔高效，就近用煤”等措施。
很顯然，地方政府推出“煤電互保”這種帶有濃重“地方保護主義”色彩的政策，是非常短視的行為，整個(gè)市場(chǎng)將被分割成一個(gè)個(gè)“堡壘”。“煤電互保”政策對于產(chǎn)煤小省的煤炭企業(yè)而言，的確起到了“救死扶傷”的效果。但是，這個(gè)效果的產(chǎn)生是以破壞整個(gè)市場(chǎng)游戲規則為代價(jià)的，該淘汰的落后產(chǎn)能淘汰不掉，無(wú)異于“飲鴆止渴”。
按照煤炭市場(chǎng)化改革的大方向，這種政策本身注定是不可能持續的，因為它違背了國家經(jīng)濟結構調整、淘汰落后產(chǎn)能的大趨勢。
同時(shí)，各地的煤電互保政策也遭到了火電企業(yè)強烈反對，甚至出現了“電廠(chǎng)運煤車(chē)被堵在門(mén)口三天”的鬧劇。10月份，山西大同某央企下屬電廠(chǎng)的數百輛運煤車(chē)在當地被截3天，原因是該電廠(chǎng)拒絕采購大同本地煤，而是采購從內蒙古、山西朔州等地拉過(guò)來(lái)價(jià)格更便宜的“外地煤”。
“有病亂投醫”的煤企在呼吁地方政府煤電互保的同時(shí)，也在不斷呼吁限制進(jìn)口煤。5月底，國家能源局下發(fā)了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，在 “遠距離運輸和進(jìn)口動(dòng)力商品煤”上，提出熱值不得低于19兆焦耳/千克(約為4544大卡)，硫含量不得高于1%，灰分不得高于25%。希望以此來(lái)限制低卡、高硫、高灰分煤特別是限制褐煤進(jìn)口，以此來(lái)緩解國內煤炭企業(yè)的競爭壓力。
但這一政策馬上引爆了五大電力企業(yè)的聯(lián)名反對，五大電力集團——中電投集團、華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團，聯(lián)名上書(shū)發(fā)改委，反對擬限制低熱值煤炭進(jìn)口。z*終這一“征求意見(jiàn)稿”胎死腹中，不了了之。
事實(shí)上，即使真的實(shí)施了這一《暫行辦法》，只要進(jìn)口煤和國產(chǎn)煤價(jià)格倒掛的趨勢不改變，進(jìn)口煤貿易企業(yè)就肯定會(huì )想方設法規避“暫行辦法”。那樣的話(huà)，這一紙禁令仍可能成為“一紙空文”。
在煤炭企業(yè)大聲疾呼了大半年之后，“頂層設計”層面終于作出了回應。痛苦掙扎了一年多的煤炭企業(yè)終于迎來(lái)了實(shí)質(zhì)性利好。
11月底，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩運行的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，為促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩運行和持續健康發(fā)展，將遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(cháng)，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費負擔，加強煤炭進(jìn)出口環(huán)節管理，提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，為營(yíng)造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。z*令煤炭企業(yè)歡欣鼓舞的是《意見(jiàn)》中的“堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負擔”。
事實(shí)上，壓在煤炭企業(yè)頭上各種名目的“亂收費”現象一直飽受詬病。據統計，我國涉煤的稅費不少于109項，除21個(gè)稅種外，還有不少于88項的各種規費。各種涉煤稅費已占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的25%-35%。
但為煤企“減負”的同時(shí)，這一《意見(jiàn)》也是未來(lái)煤炭產(chǎn)業(yè)結構深度調整的重要指南，其核心是為了緩解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩及供過(guò)于求的嚴峻局面。產(chǎn)業(yè)結構深度調整帶來(lái)的陣痛仍必須由煤炭企業(yè)來(lái)承受。
路漫漫其修遠兮。長(cháng)期看，實(shí)體經(jīng)濟仍未出現實(shí)質(zhì)性好轉，煤炭供過(guò)于求的局面無(wú)法在短期內扭轉，煤企2014年的日子恐怕依舊難熬。
一年來(lái)，煤炭行業(yè)可謂進(jìn)入多事之秋：內憂(yōu)外患，四面楚歌。曾經(jīng)大手大腳、花錢(qián)如流水的煤炭企業(yè)開(kāi)始過(guò)起“苦日子”，記者在各地眾多煤企高管那里聽(tīng)到z*多的詞匯就是“減支降耗”、“內部挖潛”。
從煤炭市場(chǎng)價(jià)格看，“煤飛色舞”的“黃金十年”從2012年就徹底結束了。2012年下半年以來(lái)，煤炭?jì)r(jià)格飛流直下，特別是環(huán)渤海動(dòng)力煤指數自去年11月以來(lái)一路向下、跌跌不休；進(jìn)口煤憑借價(jià)格優(yōu)勢“大兵壓境”，今年前11個(gè)月的進(jìn)口量達到2.92億噸，同比增加15.1%，超過(guò)去年全年2.89億噸的進(jìn)口量，突破3億噸已無(wú)任何懸念，大幅擠占了國內煤炭企業(yè)的市場(chǎng)空間。有專(zhuān)家稱(chēng)，華南地區的電廠(chǎng)有三分之一甚至一半的發(fā)電煤都是在用進(jìn)口煤。
從煤炭企業(yè)層面看，煤炭企業(yè)停產(chǎn)、停工、關(guān)門(mén)、降薪、以煤矸石抵工資乃至連續幾個(gè)月發(fā)不起工資的聲音不絕于耳；上半年煤炭行業(yè)A股“虧損王”——兗州煤業(yè)，因匯兌損失巨虧近24億元。
從區域層面看，“三西”煤(指山西、陜西、內蒙古西部這三個(gè)煤炭主產(chǎn)區)s*當其沖，受傷z*深。今年前10個(gè)月，山西省煤炭行業(yè)虧損面達47.5%，煤炭企業(yè)虧損額為149.8億元；前三季度山西省焦炭工業(yè)虧損面更是高達74.6%，虧損企業(yè)虧損額為67.3億元；內蒙古西部特別是鄂爾多斯300家中小煤礦關(guān)停率近半，甚至高達三分之二；陜西神木這個(gè)曾經(jīng)憑借煤炭資源創(chuàng )造經(jīng)濟神話(huà)的縣城，正瀕臨全面破產(chǎn)。
從行業(yè)政策看，各地政府為了保證當地煤炭企業(yè)的銷(xiāo)售額，敢“冒天下之大不韙”，不惜背負“違背市場(chǎng)規律，實(shí)施地方保護”的罵名，推出各種版本的“煤電互保”政策，以上網(wǎng)電量指標作為調劑手段，鼓勵當地火電企業(yè)優(yōu)先使用本地煤；同時(shí)，煤炭企業(yè)也在不斷呼吁限制進(jìn)口煤，特別是以環(huán)保名義呼吁限制對高硫煤、低卡煤和褐煤的進(jìn)口量，招致五大電企聯(lián)名反對，煤電博弈不斷升級，限制進(jìn)口煤的征求意見(jiàn)稿z*后也胎死腹中，不了了之。直到11月底，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩運行的意見(jiàn)》，煤炭企業(yè)才從“頂層設計”層面獲得了一些實(shí)質(zhì)性的利好。
臨近歲末，讓業(yè)界稍感欣慰的是，在經(jīng)歷了一年多“水深火熱”的痛苦調整后，環(huán)渤海動(dòng)力煤指數10月中旬以來(lái)連續9周上漲，與年內530元/噸的z*低點(diǎn)相比，漲幅已接近15%。這讓煤炭業(yè)似乎聽(tīng)到了久違的“春天的故事”。
但這個(gè)“春天的故事”還能講多久？展望2014年，本報記者在采訪(fǎng)多家煤企高管、業(yè)內專(zhuān)家之后，得出的結論是：煤炭業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的局面仍然十分嚴重，在巨大的環(huán)保壓力下，煤炭業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)結構深度調整仍將繼續，全行業(yè)的“寒冬”還沒(méi)有到頭，“苦日子”還遠未結束。
總策劃：《證券日報》產(chǎn)經(jīng)中心年終專(zhuān)稿策劃組 撰稿：本報記者 李春蓮 見(jiàn)習記者 唐振偉
冰凍三尺，非一日之寒。
2011年四季度以來(lái)，煤炭?jì)r(jià)格一直呈下滑態(tài)勢，去年下半年起更是急轉直下。
從環(huán)渤海動(dòng)力煤平均價(jià)格歷史趨勢圖不難看出，從2011年11月初煤炭?jì)r(jià)格下降以來(lái)，到2013年10月9日，環(huán)渤海地區的平均價(jià)格水平除有兩次小幅度反彈外，基本上都處于下滑狀態(tài)。
從整個(gè)環(huán)渤海地區港口平倉的發(fā)熱量5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格看，2013年10月9日和2011年10月19日的平均價(jià)格相比，發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格由847元/噸下降到530元/噸，下滑317元/噸，跌幅達37.4%。
這一價(jià)格即使與現在環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格連漲十周之后的622元/噸相比，也下降了225元/噸，跌幅仍高達27%以上。
煤炭?jì)r(jià)格之所以遭遇如此深幅調整，與之前煤炭行業(yè)產(chǎn)能擴張速度過(guò)快，造成產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩是分不開(kāi)的。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不是一朝一夕形成的，要根本解決必須進(jìn)行深層次的結構調整，不可能一蹴而就。
但同時(shí)，煤炭產(chǎn)能不消化，價(jià)格持續上漲的支撐就不可能存在。
數據顯示，“十一五”以來(lái)的7年中，煤炭行業(yè)共投資2.27萬(wàn)億元，形成了巨大的煤炭產(chǎn)能，主要產(chǎn)煤省區經(jīng)過(guò)資源整合和技術(shù)改造后的礦井陸續投產(chǎn)，形成了當前巨大的市場(chǎng)過(guò)剩壓力。
煤炭貿易專(zhuān)家黃騰曾表示，目前煤炭行業(yè)總體產(chǎn)能過(guò)剩接近10億噸，未來(lái)淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型的壓力非常大，產(chǎn)能過(guò)剩的局面不改變，煤炭?jì)r(jià)格長(cháng)期走跌的趨勢就不可能改變。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)姜智敏曾向媒體表示，現在煤企賺不了錢(qián)主要原因是產(chǎn)能建設太超前，在世界能源需求不斷增長(cháng)的大背景下，煤炭市場(chǎng)未來(lái)增長(cháng)空間仍然很大；但眼下也要承擔產(chǎn)能建設大幅超前的后果，并要直面需求增速下降和進(jìn)口煤沖擊帶來(lái)的挑戰。
相對低廉的進(jìn)口煤炭?jì)r(jià)格以及持續增長(cháng)的進(jìn)口量也讓國內煤企遭受重創(chuàng )。 進(jìn)口煤“大兵壓境”，大幅擠占了國內煤炭市場(chǎng)空間，讓國內煤企面臨內外交困、腹背受敵的嚴峻形勢。
事實(shí)上，近年來(lái)煤炭進(jìn)口量一直在大幅增長(cháng)。根據海關(guān)總署的統計數據，2008年至2012年，中國進(jìn)口煤炭分別為4040萬(wàn)噸、1.27億噸、1.654億噸、1.82億噸和2.89億噸。
在2012年煤炭進(jìn)口量大幅跳增至2.89億噸之后，中國海關(guān)總署z*新數據顯示，2013年1月-11月我國累計進(jìn)口煤炭(含褐煤)2.92億噸，累計同比增長(cháng)15.1%，已經(jīng)超出2012年全年的煤炭進(jìn)口量。
并且，11月份我國煤炭進(jìn)口量在連續3個(gè)月下降后出現反彈。今年11月我國煤炭進(jìn)口量達到了2872萬(wàn)噸，環(huán)比增加了435萬(wàn)噸、增幅為17.9%。這也是今年以來(lái)僅次于1月份的次高水平，預計上述狀況有望延續到12月份，甚至明年1月份。這將進(jìn)一步減少消費企業(yè)對內貿煤炭的需求，抑制國內煤炭?jì)r(jià)格上漲。
國內煤炭市場(chǎng)自然不能拱手讓給進(jìn)口煤，但如果自身競爭力不足，市場(chǎng)空間不斷被“蠶食鯨吞”也是不可避免的結局。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )的z*新數據顯示，前11個(gè)月全國累計產(chǎn)量34.2億噸，前11個(gè)月煤炭產(chǎn)量同比增長(cháng)0.35%，實(shí)現正增長(cháng)。其中，11月份全國煤炭產(chǎn)量3.3億噸，煤炭銷(xiāo)量3.17億噸，同比均略有上升。
單從前11個(gè)月的國內煤炭產(chǎn)量與進(jìn)口煤數量的增幅來(lái)看，國內煤炭產(chǎn)量雖然實(shí)現了正增長(cháng)，但只同比增長(cháng)了0.35%；而同期進(jìn)口煤的數量卻同比增長(cháng)了15.1%。這說(shuō)明國內煤炭消費量的增量空間越來(lái)越多地被進(jìn)口煤擠占，這無(wú)疑讓國內煤炭企業(yè)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩局面更加“雪上加霜”。
煤企業(yè)績(jì)一落千丈
昔日煤老板風(fēng)光不再
2013年即將結束，這一年煤炭行業(yè)幾乎跌入谷底。中小煤企陷入虧損甚至破產(chǎn)的境地；大型煤企雖不至于此，但也是勒緊褲腰帶緊衣縮食過(guò)日子，大幅降薪，削減成本，千方百計地增收增效。
煤企業(yè)績(jì)一落千丈，曾經(jīng)一擲千金的煤老板似乎正漸漸遠去。
從32家煤炭上市公司三季報看，其盈利情況相當不盡如人意，可以說(shuō)是煤炭行業(yè)慘淡的一個(gè)縮影。前三季度，28家公司的凈利潤同比均有所下滑，占比高達88%；僅有4家公司凈利同比實(shí)現增長(cháng)。
其中，安泰集團前三季度凈利下降幅度z*大，同比下降344%，虧損9949萬(wàn)元。遠興能源同比下降260%，寶泰隆同比下降146%。
前三季度凈利下降超過(guò)五成的公司還有平莊能源、鄭州煤電、恒遠煤電、上海能源、盤(pán)江股份等。
持續下跌的煤價(jià)使多數煤企的業(yè)績(jì)大幅下跌，甚至虧損。而兗州煤業(yè)虧損z*為嚴重，前三季度虧損高達5.88億元，成為煤企中的“虧損王”。
而上半年兗州煤業(yè)就已經(jīng)以巨虧24億元成為“虧損王”，三季度業(yè)績(jì)仍舊倒數第一。虧損的原因是公司三季度僅匯兌損失就高達20.3億元。
兗州煤業(yè)作為國內數一數二的煤企，在今年半年報和三季報都成為“虧損王”，令人嘆息。當然，兗州煤業(yè)的虧損有其特殊的原因，是匯兌損失過(guò)高造成的，但是其煤炭業(yè)務(wù)也不盡如人意。
此外，煤氣化前三季度也虧損3.09億元。公司三季報稱(chēng)，報告期受?chē)液暧^(guān)經(jīng)濟和煤焦市場(chǎng)環(huán)境的影響，公司主要產(chǎn)品原煤、精煤價(jià)格持續低迷，庫存增高，致使公司經(jīng)營(yíng)出現較大幅度的虧損。
同樣，恒源煤電也表示，因宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩，煤炭市場(chǎng)行情持續疲軟，煤價(jià)下跌致使公司產(chǎn)品毛利率大幅下滑。
縱觀(guān)煤企三季報不難發(fā)現，其他煤企業(yè)績(jì)虧損的原因也基本相似，就是煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求，市場(chǎng)低迷，煤價(jià)不斷下跌。
煤價(jià)不斷下跌，導致煤企陷入業(yè)績(jì)大幅下滑甚至集體虧損的窘境。而煤企坐在家里就有人搶著(zhù)來(lái)買(mǎi)煤的日子一去不復返，銷(xiāo)售部門(mén)的人也不再是大爺，在z*艱難的時(shí)候，甚至全體出動(dòng)到處求人買(mǎi)煤。
除了部分大中型國企煤礦有產(chǎn)量任務(wù)要求，維持生產(chǎn)，中小型煤企停產(chǎn)關(guān)閉現象更為嚴重。煤企進(jìn)入微利時(shí)代，在z*難熬的時(shí)候甚至賠本出售部分煤種。
在增收無(wú)望的情況下，煤企不得不通過(guò)降低工人工資來(lái)減少開(kāi)支，節省度日，大部分煤企降薪幅度為10%-20%。而有的煤企由于業(yè)績(jì)較差，甚至貸款給工人發(fā)工資。
山西煤老板邢利斌2012年初在海南三亞一擲7000萬(wàn)元給女兒辦了一場(chǎng)奢侈的婚禮，風(fēng)光一時(shí)，讓人們再次對煤老板刮目相看。而隨著(zhù)煤價(jià)不斷下降，邢利斌的聯(lián)盛集團，也開(kāi)始出現拖欠工資的情況。目前，聯(lián)盛集團財務(wù)狀況堪憂(yōu)，金融負債近300億元，已基本失去債務(wù)清償能力。聯(lián)盛集團負債累累，其下屬企業(yè)已經(jīng)有大半年沒(méi)有發(fā)過(guò)工資。
曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的煤老板，如今慘淡至此，可悲可嘆。
隨著(zhù)煤企的日子愈發(fā)艱難，煤炭工人的日子也沒(méi)以前好過(guò)。很多煤炭工人頂著(zhù)沉重的任務(wù)，卻不斷被降薪，已經(jīng)開(kāi)始謀求轉行。
需要一提的是，眼看著(zhù)虧損既成事實(shí)無(wú)法改變，煤企開(kāi)始賣(mài)資產(chǎn)以使財務(wù)報表看上去很美。
大同煤業(yè)三季報顯示，公司2013年1月-9月，公司虧損8.88億元，每股虧損0.53元。而去年同期公司盈利2.12億元。
由于業(yè)績(jì)慘淡，不久前，大同煤業(yè)轉讓了兩個(gè)煤礦來(lái)減少虧損。大同煤業(yè)表示，為有效減少公司虧損，改善公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，公司擬向控股股東同煤集團轉讓同家梁礦及四老溝礦的整體資產(chǎn)(含負債)。此次資產(chǎn)轉讓完成后，公司將不再向同煤集團承租同家梁礦和四老溝礦相關(guān)的土地使用權。此次轉讓對價(jià)為14.95億元。而希望通過(guò)財務(wù)手段改善財務(wù)報表的煤企不止大同煤業(yè)，與其如出一轍的還有陽(yáng)泉煤業(yè)、山西焦化等。
煤企似乎還不習慣沒(méi)錢(qián)的日子，于是在年底開(kāi)始賣(mài)資產(chǎn)“掙錢(qián)”，至少可以讓財務(wù)報表看起來(lái)比較富有。
通過(guò)賣(mài)資產(chǎn)改善公司的財務(wù)報表是上市公司常用的手段，只是三十年河東三十年河西，誰(shuí)也沒(méi)料到會(huì )輪上多年來(lái)財大氣粗的煤企。而變賣(mài)資產(chǎn)畢竟不是長(cháng)久之計，煤企該思考的恐怕是在煤炭行業(yè)低迷期如何讓公司屹立不倒，東山再起。
煤炭暴利時(shí)代已經(jīng)一去不復返。面對現實(shí)，煤企不得不開(kāi)始轉變經(jīng)營(yíng)思路，改變單一的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，逐漸向煤電一體化、煤化工等領(lǐng)域擴張，以兼并重組的方式向多元化方向發(fā)展。通過(guò)煤炭深加工向產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)品發(fā)展，也是煤企提高整體效益的出路之一。
煤炭市場(chǎng)“黃金十年”結束，煤價(jià)下降幅度之大、持續時(shí)間之長(cháng)，也讓煤炭生產(chǎn)重地“三西”地區遭受重創(chuàng )。
《證券日報》記者今年6月份走訪(fǎng)了山西、陜西、秦皇島、唐山等地，由于煤價(jià)下跌，煤企陷入了前所未有的困境。
其中，陜西北部榆林地區繼續保持生產(chǎn)的煤礦數量不超過(guò)10%，煤礦大面積停產(chǎn)。作為陜北地區的產(chǎn)煤大縣，全縣有99家地方煤礦，只有7家還在維持生產(chǎn)，一噸煤僅賺三四十元，毛利率不到10%。榆林各個(gè)礦區煤價(jià)繼續小幅下調，幅度在5元-10元之間。
而山西作為煤炭大省所面臨的情況更為糟糕。
記者6月份連續多天在山西多地深入調查后發(fā)現，山西煤炭正在不斷遭受進(jìn)口煤的擠壓，內蒙古和陜西的煤炭也在低價(jià)涌入，并成為河南、山東等地推出“煤電互保”政策的直接受害者。盡管山西煤企尚未大規模停產(chǎn)，但量?jì)r(jià)齊跌，山西煤炭生產(chǎn)和運銷(xiāo)收入都大幅下滑。
山西省統計局近日公布的數據顯示，2013年1月至9月，山西省工業(yè)40個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，12個(gè)行業(yè)出現凈虧損。
其中，焦炭工業(yè)盈虧相抵后凈虧損28.1億元；煤炭行業(yè)虧損面為48%，煤炭行業(yè)虧損企業(yè)虧損額為133.8億元，同比增長(cháng)79.3%，占全省工業(yè)虧損企業(yè)虧損額的比重為40.7%。
煤炭一直是山西省工業(yè)經(jīng)濟的支柱，由于煤焦鋼行業(yè)的嚴重虧損，讓2013年1月至9月山西省工業(yè)利潤同比下降44.2%，增速列全國末位。
慘淡至此，山西煤企不得不從節省開(kāi)支著(zhù)手，并大幅降低工人工資，試圖增加收入。
整體煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)慘淡，主要產(chǎn)煤區之一的內蒙古也同樣未能幸免。數據顯示，1月-9月，內蒙古煤
炭開(kāi)采和銷(xiāo)售共入庫企業(yè)所得稅52.96億元，同比減收23.36億元，同比下降30.61%。
煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )提供的數據顯示，今年前7個(gè)月，在全國19個(gè)煤炭減產(chǎn)省份中，內蒙古排名第一，同比降幅z*大，達到近4600萬(wàn)噸。
尤為嚴重的是，在鄂爾多斯市300多家煤礦企業(yè)中，有2/3已經(jīng)停產(chǎn)，而這里的煤炭?jì)α空嫉饺珖?/6。
不得不說(shuō)，今年的煤炭行業(yè)經(jīng)歷了刻骨銘心的磨難和考驗。
但從9月底開(kāi)始，煤炭需求似有好轉，煤價(jià)開(kāi)始出現上漲?；?014年電煤購銷(xiāo)合同談判的需要，大型煤企不斷提升對煤炭銷(xiāo)售價(jià)格水平的預期。
有市場(chǎng)人士認為，近期煤價(jià)上漲并非簡(jiǎn)單的市場(chǎng)作用，大型煤企帶頭漲價(jià)意在即將來(lái)臨的煤電談判中獲得更多話(huà)語(yǔ)權。
種種跡象表明，隨著(zhù)電企補庫存等刺激需求行為的結束，加上進(jìn)口煤的沖擊，煤價(jià)上漲的動(dòng)力已經(jīng)不足，供過(guò)于求的背景下，煤炭市場(chǎng)將仍舊低迷。
高華證券分析師韓華認為，中國煤炭行業(yè)的z*差時(shí)期尚未結束，2013年僅僅是中國煤炭行業(yè)持續多年下行周期的開(kāi)始，預計2013年-2015年利潤率和盈利將進(jìn)一步受壓。
盡管從9月底開(kāi)始，煤炭市場(chǎng)出現了短暫復蘇，煤價(jià)也持續上漲，為煤企四季度業(yè)績(jì)回暖帶來(lái)幫助，但這似乎并不能改變煤企全年業(yè)績(jì)大幅下滑甚至虧損的命運。
不可忽視的是，在煤價(jià)下降的過(guò)程中，煤炭市場(chǎng)也被重新洗牌，尤其是“三西”地區，實(shí)力弱的中小煤企大批停產(chǎn)倒閉，逐漸被淘汰出局，煤炭資源集中化趨勢更加明顯。
“煤電互保”遭詬病
“頂層設計”現實(shí)質(zhì)性利好
在“三西”重點(diǎn)產(chǎn)煤區遭受重創(chuàng )后，向其“傷口上撒鹽”的是，肇始于河南的“煤電互保”政策。河南、山東等多地的“煤電互保”，讓“三西”煤真正陷入內外交困、四面楚歌。
由于煤炭?jì)r(jià)格“飛流直下”，讓各地的煤炭企業(yè)叫苦不迭，而對很多區域來(lái)講，煤炭企業(yè)都是解決當地就業(yè)和稅收問(wèn)題的大戶(hù)。地方政府為了保當地煤企，紛紛出臺“煤電互保”政策，甚至不惜背負“破壞市場(chǎng)規則”、“實(shí)施地方保護”等罪名。
所謂“煤電互保”，簡(jiǎn)言之，就是當地政府下達行政指令，要求當地電廠(chǎng)優(yōu)先使用當地煤企生產(chǎn)的電煤。這一政策的目的很簡(jiǎn)單，即在電煤價(jià)格持續疲弱的情況下，當地政府通過(guò)行政手段力保當地煤企不死。
5月份以來(lái)，河南率先出臺“煤電互保”相關(guān)政策措施，鼓勵當地火電企業(yè)使用本省煤，來(lái)支持本省煤炭企業(yè)去庫存；之后，傳出山東、陜西、安徽甚至湖南等省份的地方政府相繼跟進(jìn)，采取直接或間接措施限制外省煤進(jìn)入本省。
由于虧損嚴重，這讓山西資源型經(jīng)濟陷入困境，不光各個(gè)煤企，連山西省省長(cháng)李小鵬都無(wú)法淡定，親自出面與一家一家電企談，增加山西煤炭采購，簽訂煤電長(cháng)期合作協(xié)議。
7月初，李小鵬在北京與五大電力集團負責人座談，希望電企繼續支持山西發(fā)展，加強與山西在低熱值煤發(fā)電、煤電一體化、煤層氣開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作。
7月底，山西省政府出臺的20條“煤炭新政”，將“煤電互保”政策推向高潮。內容包括“暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金”；“對省內實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體化和簽訂煤電長(cháng)期合作協(xié)議等的發(fā)電企業(yè)，給予發(fā)電指標傾斜，鼓勵其節省運力，節約成本，清潔高效，就近用煤”等措施。
很顯然，地方政府推出“煤電互保”這種帶有濃重“地方保護主義”色彩的政策，是非常短視的行為，整個(gè)市場(chǎng)將被分割成一個(gè)個(gè)“堡壘”。“煤電互保”政策對于產(chǎn)煤小省的煤炭企業(yè)而言，的確起到了“救死扶傷”的效果。但是，這個(gè)效果的產(chǎn)生是以破壞整個(gè)市場(chǎng)游戲規則為代價(jià)的，該淘汰的落后產(chǎn)能淘汰不掉，無(wú)異于“飲鴆止渴”。
按照煤炭市場(chǎng)化改革的大方向，這種政策本身注定是不可能持續的，因為它違背了國家經(jīng)濟結構調整、淘汰落后產(chǎn)能的大趨勢。
同時(shí)，各地的煤電互保政策也遭到了火電企業(yè)強烈反對，甚至出現了“電廠(chǎng)運煤車(chē)被堵在門(mén)口三天”的鬧劇。10月份，山西大同某央企下屬電廠(chǎng)的數百輛運煤車(chē)在當地被截3天，原因是該電廠(chǎng)拒絕采購大同本地煤，而是采購從內蒙古、山西朔州等地拉過(guò)來(lái)價(jià)格更便宜的“外地煤”。
“有病亂投醫”的煤企在呼吁地方政府煤電互保的同時(shí)，也在不斷呼吁限制進(jìn)口煤。5月底，國家能源局下發(fā)了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，在 “遠距離運輸和進(jìn)口動(dòng)力商品煤”上，提出熱值不得低于19兆焦耳/千克(約為4544大卡)，硫含量不得高于1%，灰分不得高于25%。希望以此來(lái)限制低卡、高硫、高灰分煤特別是限制褐煤進(jìn)口，以此來(lái)緩解國內煤炭企業(yè)的競爭壓力。
但這一政策馬上引爆了五大電力企業(yè)的聯(lián)名反對，五大電力集團——中電投集團、華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團，聯(lián)名上書(shū)發(fā)改委，反對擬限制低熱值煤炭進(jìn)口。z*終這一“征求意見(jiàn)稿”胎死腹中，不了了之。
事實(shí)上，即使真的實(shí)施了這一《暫行辦法》，只要進(jìn)口煤和國產(chǎn)煤價(jià)格倒掛的趨勢不改變，進(jìn)口煤貿易企業(yè)就肯定會(huì )想方設法規避“暫行辦法”。那樣的話(huà)，這一紙禁令仍可能成為“一紙空文”。
在煤炭企業(yè)大聲疾呼了大半年之后，“頂層設計”層面終于作出了回應。痛苦掙扎了一年多的煤炭企業(yè)終于迎來(lái)了實(shí)質(zhì)性利好。
11月底，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩運行的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，為促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩運行和持續健康發(fā)展，將遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(cháng)，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費負擔，加強煤炭進(jìn)出口環(huán)節管理，提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，為營(yíng)造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。z*令煤炭企業(yè)歡欣鼓舞的是《意見(jiàn)》中的“堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負擔”。
事實(shí)上，壓在煤炭企業(yè)頭上各種名目的“亂收費”現象一直飽受詬病。據統計，我國涉煤的稅費不少于109項，除21個(gè)稅種外，還有不少于88項的各種規費。各種涉煤稅費已占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的25%-35%。
但為煤企“減負”的同時(shí)，這一《意見(jiàn)》也是未來(lái)煤炭產(chǎn)業(yè)結構深度調整的重要指南，其核心是為了緩解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩及供過(guò)于求的嚴峻局面。產(chǎn)業(yè)結構深度調整帶來(lái)的陣痛仍必須由煤炭企業(yè)來(lái)承受。
路漫漫其修遠兮。長(cháng)期看，實(shí)體經(jīng)濟仍未出現實(shí)質(zhì)性好轉，煤炭供過(guò)于求的局面無(wú)法在短期內扭轉，煤企2014年的日子恐怕依舊難熬。
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