今年以來(lái)，在宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量持續增長(cháng)，鋼材價(jià)格先揚后抑，鋼廠(chǎng)和社會(huì )庫存高位運行，企業(yè)盈利狀況逐月下滑，市場(chǎng)供需陷入失衡狀態(tài)，鋼鐵行業(yè)仍未走出低谷。

一、鋼鐵工業(yè)運行情況

(一)產(chǎn)量創(chuàng )歷史z*高水平。1-6月，全國累計生產(chǎn)粗鋼3.9億噸，同比增長(cháng)7.4%，增速較去年同期提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。前6個(gè)月，粗鋼日均產(chǎn)量215.4萬(wàn)噸，相當于年產(chǎn)粗鋼7.86億噸水平。其中，2月份達到歷史z*高的220.8萬(wàn)噸，3-6月份雖有回落，但仍保持在210萬(wàn)噸以上較高水平。分省區看，1-6月，河北、江蘇兩省粗鋼產(chǎn)量同比分別增長(cháng)6.8%和13.2%，兩省合計新增產(chǎn)量占全國2694萬(wàn)噸增量的42.4%，另有山西、遼寧、河南和云南等省增產(chǎn)也在100萬(wàn)噸以上。分企業(yè)類(lèi)型看，1-6月，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(cháng)5.5%，低于全國平均增幅2個(gè)百分點(diǎn)，但仍有60%的增產(chǎn)來(lái)自重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)。

(二)鋼材價(jià)格低位運行。1-6月，國內鋼材市場(chǎng)整體表現低迷。隨著(zhù)粗鋼產(chǎn)能大幅釋放，市場(chǎng)供需陷入失衡狀態(tài)，鋼材價(jià)格步入下降通道，目前已弱勢下跌4個(gè)多月。截止7月26日，鋼材價(jià)格指數降到100.48點(diǎn)，低于年初6.6點(diǎn)。鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )重點(diǎn)統計的八個(gè)鋼材品種價(jià)格比年初均有不同程度的下降，平均跌幅5.7%。分品種來(lái)看，占我國鋼材產(chǎn)量比重較大的建筑用線(xiàn)材、螺紋鋼價(jià)格跌幅分別達4.9%和6.7%，中厚板和熱軋卷板價(jià)格跌幅分別達5.7%和9.7%。

(三)鋼材出口增長(cháng)較快。國內鋼材市場(chǎng)供需失衡刺激企業(yè)出口。1-6月，我國累計出口鋼材3069萬(wàn)噸，同比增長(cháng)12.6%;進(jìn)口鋼材683萬(wàn)噸，下降1.8%，進(jìn)口鋼坯和鋼錠32萬(wàn)噸，增長(cháng)50%。將坯材折合粗鋼，累計凈出口2506萬(wàn)噸，同比增長(cháng)17.3%，占我國粗鋼產(chǎn)量的6.4%。從出口價(jià)格看，1-6月出口棒線(xiàn)材均價(jià)624.3美元/噸，同比下降18%;板材835.2美元/噸，同比下降2.8%。

(四)鋼廠(chǎng)及社會(huì )庫存高位運行。市場(chǎng)供需矛盾向流通領(lǐng)域蔓延，國內鋼材庫存延續上年末增長(cháng)態(tài)勢。3月15日達到歷史z*高的2252萬(wàn)噸，比上年z*高點(diǎn)增加351萬(wàn)噸，其中建筑鋼材庫存1432萬(wàn)噸，占庫存總量的63.6%。之后，隨著(zhù)季節性消費增加，庫存逐漸回落，7月26日降至1540萬(wàn)噸。市場(chǎng)供大于求也推高鋼廠(chǎng)庫存，3月中旬重點(diǎn)企業(yè)鋼材庫存創(chuàng )歷史記錄，達到1451萬(wàn)噸，同比增長(cháng)29.7%，6月下旬降至1268萬(wàn)噸，仍比年初增長(cháng)29.9%，比去年同期增長(cháng)11.4%。

(五)鋼廠(chǎng)盈利水平逐月下滑。上半年，冶金行業(yè)實(shí)現利潤736.9億元，同比增長(cháng)13.7%，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現利潤454.4億元，同比增長(cháng)22.7%。1-5月份重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的盈利狀況遠不如行業(yè)總體水平，并呈逐月下降態(tài)勢，盡管實(shí)現利潤增長(cháng)34%，但也僅有28億元，銷(xiāo)售利潤率為0.19%。5月當月，86家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)僅實(shí)現利潤1.5億元，連續5個(gè)月環(huán)比下滑，其中34家虧損，虧損面高達40%。

(六)鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅明顯回落。1-6月，鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資3035億元，同比增長(cháng)4.3%，其中黑色金屬冶煉及壓延投資2356億元，同比增長(cháng)3.3%，比去年同期回落6.1個(gè)百分點(diǎn);黑色金屬礦采選投資679億元，同比增長(cháng)7.8%，增速大幅回落15個(gè)百分點(diǎn)。

二、鋼鐵工業(yè)運行新情況和新特點(diǎn)

(一)全國鋼鐵產(chǎn)能仍在持續擴大

1-5月，河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵產(chǎn)能排名前5位省份的鋼鐵投資占全國比重為48%。除山西外，其他四省的投資仍保持較大規模，其中山東增幅57%。據Mysteel網(wǎng)站調查顯示，今年一季度全國共有31座高爐在建或建成投產(chǎn)，總容積4.03萬(wàn)立方米，設計產(chǎn)能3800萬(wàn)噸。

(二)行業(yè)負債率高企，資金鏈斷裂的風(fēng)險度上升

1-5月，大中型鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)總額4.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.3%;負債總額3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.5%;資產(chǎn)負債率69.4%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。融資難、融資成本高是近年來(lái)鋼鐵企業(yè)普遍遇到的問(wèn)題。2013年6月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究確定嚴禁對產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)違規建設項目提供新增授信。當前，銀行現金流量不足，信貸規模收緊，鋼鐵企業(yè)獲得銀行貸款的難度進(jìn)一步加大，短期融資券、中期票據等直接融資成本大幅上升。各地鋼企普遍反映，資金鏈繃得較緊，個(gè)別企業(yè)已出現因資金鏈斷裂而停產(chǎn)的情況。

(三)鋼鐵企業(yè)環(huán)保壓力進(jìn)一步加大

鋼鐵行業(yè)是大氣污染治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。鋼鐵工業(yè)污染物排放新標準大幅收緊了顆粒物和二氧化硫等排放限值，并對環(huán)境敏感地區規定了更為嚴格的水和大氣污染物特別排放限值。目前，相當一部分鋼鐵企業(yè)不能滿(mǎn)足環(huán)保新標準要求，企業(yè)尚需加大環(huán)保投入，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)一步上升。部分城市鋼廠(chǎng)也面臨日益緊迫的環(huán)保搬遷壓力。

(四)鋼材市場(chǎng)供需矛盾加劇，企業(yè)無(wú)意減產(chǎn)

目前，鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)供需失衡。一方面鋼材價(jià)格持續下跌，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難，甚至虧損，另一方面產(chǎn)能快速釋放，企業(yè)減產(chǎn)意愿不足。究其原因，企業(yè)主要擔心市場(chǎng)份額流失，防止銀行停貸風(fēng)險，迫于地方保增長(cháng)壓力，企業(yè)權衡邊際效益等因素。從全行業(yè)看，幾乎沒(méi)有主動(dòng)減產(chǎn)的企業(yè)，產(chǎn)能的不斷攀升造成鋼材市場(chǎng)持續低迷。

(五)鐵礦石價(jià)格降幅遠低于鋼材價(jià)格降幅

7月19日，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格指數為447.09點(diǎn)，比年初微降2.8%，折合噸鋼鐵礦石成本僅下降66元人民幣，而各鋼材品種平均每噸下降237元，其中螺紋鋼下降255元、熱軋卷板下降403元、冷軋薄板下降202元。進(jìn)口礦石價(jià)格降幅遠低于同期鋼材價(jià)格降幅，企業(yè)生產(chǎn)成本仍處高位，經(jīng)營(yíng)效益仍難好轉。

三、鋼鐵行業(yè)下半年走勢預判

國內宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”均出現不同程度的回落。近期銀行“錢(qián)荒”引發(fā)金融市場(chǎng)震蕩，資金緊張對房地產(chǎn)投資以及基礎設施建設產(chǎn)生的影響將會(huì )持續較長(cháng)一段時(shí)間，再加上7、8月份為傳統需求淡季，短期內鋼鐵行業(yè)需求狀況難以得到有效改善。同時(shí)，國內鋼鐵產(chǎn)能持續釋放，在鋼鐵企業(yè)尚有邊際利潤的情況下，企業(yè)減產(chǎn)動(dòng)力不足，粗鋼日產(chǎn)量難以回到200萬(wàn)噸以下，鋼廠(chǎng)庫存仍將處于較高水平，加劇了產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。在高產(chǎn)量、低需求的雙重因素疊加下，鋼材價(jià)格仍將低位運行，企業(yè)盈利能力、行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況難以明顯改善。

四、下步工作對策措施

為了保障鋼鐵工業(yè)平穩運行，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為鋼鐵工業(yè)結構調整的工作重點(diǎn)。配合制定和實(shí)施《化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾總體方案》及有關(guān)綜合性的政策措施;進(jìn)一步貫徹落實(shí)《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》，保障各項目標和任務(wù)的順利實(shí)施;穩步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)規范管理工作，為企業(yè)創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境;推動(dòng)鋼鐵行業(yè)上下游合作，推廣應用高性能鋼材，促進(jìn)鋼材升級換代;加強鐵礦石資源保障，支持中國鐵礦石現貨交易平臺建設;支持企業(yè)技術(shù)改造、節能減排、淘汰落后，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)結構調整。