【壓縮機網(wǎng)】從4月起,我國天然氣價(jià)格將進(jìn)行大幅度上漲,各地零售終端價(jià)格將逼向4元大關(guān)。此次氣改方案實(shí)施后,平均提價(jià)幅度在0.6元—0.8元/立方米。若將中亞進(jìn)口天然氣價(jià)格偏高因素考慮其中,新增的天然氣價(jià)格漲幅甚至可能達到1元/立方米。
天然氣價(jià)格即將大漲的消息,傳聞早已不是一天兩天。2011年底,國家發(fā)改委已經(jīng)在廣東、廣西試點(diǎn)天然氣價(jià)格形成機制改革。接下來(lái),全國消費者都將“享受”到天然氣價(jià)格改革的“試點(diǎn)成果”。用發(fā)改委官員的話(huà)說(shuō),天然氣價(jià)格改革z*終目標,是要放開(kāi)天然氣出廠(chǎng)價(jià)格,由市場(chǎng)競爭形成;政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運輸價(jià)格進(jìn)行管理。
天然氣“價(jià)改”的主攻方向是從“政府主導”變?yōu)?ldquo;市場(chǎng)主導”,可讓人奇怪的是,供給明明就是高度壟斷的,無(wú)論境內開(kāi)發(fā)還是國外進(jìn)口,無(wú)論中間運輸還是z*終銷(xiāo)售,都是個(gè)別油氣油巨頭大權獨攬,開(kāi)采壟斷依舊,進(jìn)口壟斷依舊,銷(xiāo)售壟斷依舊,沒(méi)有競爭哪里會(huì )有什么“市場(chǎng)”可以公平地“主導”價(jià)格呢?天然氣價(jià)格要實(shí)行“市場(chǎng)主導”,至少要先有一個(gè)“市場(chǎng)”存在。油氣巨頭不能一方面以“國計民生”為由實(shí)施壟斷,禁止其他競爭者進(jìn)入,另一方面又讓一個(gè)完全不存在的“市場(chǎng)”來(lái)主導價(jià)格。
目前天然氣“價(jià)改”的主要方法,是從“成本加成”定價(jià)法改為“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)法。前者是以天然氣的采出成本加各項費用和合理利潤確定價(jià)格;后者則是與進(jìn)口液化氣和燃料油進(jìn)行價(jià)格聯(lián)動(dòng),再由此倒算出天然氣上下游價(jià)格。前者可以限制生產(chǎn)者取得壟斷暴利,維持比較低的天然氣價(jià)格;如果改成后者,則所有的價(jià)格風(fēng)險都由消費市場(chǎng)承擔,中間各個(gè)環(huán)節的利潤始終旱澇保收。眾所周知,“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)法在原油市場(chǎng)主要用來(lái)保護煉油商的利益;天然氣采用“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)法要保護誰(shuí)的利益,其實(shí)一目了然。
需要說(shuō)明的是,當前進(jìn)口天然氣占國內消費總量的比重僅為兩成多。如果說(shuō)進(jìn)口氣價(jià)按照國產(chǎn)氣價(jià)執行會(huì )造成企業(yè)進(jìn)口氣業(yè)務(wù)虧損,那么,開(kāi)采成本低廉的國產(chǎn)氣卻按照昂貴的進(jìn)口氣價(jià)出售,誰(shuí)能說(shuō)不是對國內消費者的變相掠奪,和給壟斷企業(yè)的政策性暴利?現在的成品油價(jià)格機制之所以備受詬病,其中一個(gè)原因就在于有四成以上的原油是國產(chǎn)的,而“石油暴利稅”遠遠跟不上國際油價(jià)漲幅,而且下有起征點(diǎn)上有封頂點(diǎn),憑什么也按國際油價(jià)來(lái)高價(jià)賣(mài)給國民呢?顯然,這個(gè)問(wèn)題在天然氣“價(jià)改”上更大,因為有近八成的天然氣都是國產(chǎn)。
天然氣要實(shí)施價(jià)格改革,應該是全方位的改革,不能只是在銷(xiāo)售價(jià)格上搞“半拉子工程”。一方面,應該放開(kāi)市場(chǎng)競爭,讓市場(chǎng)主導價(jià)格成為可能,天然氣從開(kāi)采到供給整個(gè)環(huán)節的壟斷一日不破,就一日不能假借市場(chǎng)改革的名義胡亂漲價(jià);另一方面,要讓資源暴利稅跟隨天然氣價(jià)格同步上漲,不能讓價(jià)格上漲的好處全部進(jìn)入壟斷者腰包。
總之,天然氣“價(jià)改”不能除了漲價(jià)還是漲價(jià),否則難免就是與民爭利;更何況,作為清潔能源,天然氣在我國一次能源中占比僅4.03%,遠低于q*天然氣23.8%的消費比例,價(jià)格大漲不符合推廣清潔能源的初衷。
天然氣價(jià)格即將大漲的消息,傳聞早已不是一天兩天。2011年底,國家發(fā)改委已經(jīng)在廣東、廣西試點(diǎn)天然氣價(jià)格形成機制改革。接下來(lái),全國消費者都將“享受”到天然氣價(jià)格改革的“試點(diǎn)成果”。用發(fā)改委官員的話(huà)說(shuō),天然氣價(jià)格改革z*終目標,是要放開(kāi)天然氣出廠(chǎng)價(jià)格,由市場(chǎng)競爭形成;政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運輸價(jià)格進(jìn)行管理。
天然氣“價(jià)改”的主攻方向是從“政府主導”變?yōu)?ldquo;市場(chǎng)主導”,可讓人奇怪的是,供給明明就是高度壟斷的,無(wú)論境內開(kāi)發(fā)還是國外進(jìn)口,無(wú)論中間運輸還是z*終銷(xiāo)售,都是個(gè)別油氣油巨頭大權獨攬,開(kāi)采壟斷依舊,進(jìn)口壟斷依舊,銷(xiāo)售壟斷依舊,沒(méi)有競爭哪里會(huì )有什么“市場(chǎng)”可以公平地“主導”價(jià)格呢?天然氣價(jià)格要實(shí)行“市場(chǎng)主導”,至少要先有一個(gè)“市場(chǎng)”存在。油氣巨頭不能一方面以“國計民生”為由實(shí)施壟斷,禁止其他競爭者進(jìn)入,另一方面又讓一個(gè)完全不存在的“市場(chǎng)”來(lái)主導價(jià)格。
目前天然氣“價(jià)改”的主要方法,是從“成本加成”定價(jià)法改為“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)法。前者是以天然氣的采出成本加各項費用和合理利潤確定價(jià)格;后者則是與進(jìn)口液化氣和燃料油進(jìn)行價(jià)格聯(lián)動(dòng),再由此倒算出天然氣上下游價(jià)格。前者可以限制生產(chǎn)者取得壟斷暴利,維持比較低的天然氣價(jià)格;如果改成后者,則所有的價(jià)格風(fēng)險都由消費市場(chǎng)承擔,中間各個(gè)環(huán)節的利潤始終旱澇保收。眾所周知,“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)法在原油市場(chǎng)主要用來(lái)保護煉油商的利益;天然氣采用“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)法要保護誰(shuí)的利益,其實(shí)一目了然。
需要說(shuō)明的是,當前進(jìn)口天然氣占國內消費總量的比重僅為兩成多。如果說(shuō)進(jìn)口氣價(jià)按照國產(chǎn)氣價(jià)執行會(huì )造成企業(yè)進(jìn)口氣業(yè)務(wù)虧損,那么,開(kāi)采成本低廉的國產(chǎn)氣卻按照昂貴的進(jìn)口氣價(jià)出售,誰(shuí)能說(shuō)不是對國內消費者的變相掠奪,和給壟斷企業(yè)的政策性暴利?現在的成品油價(jià)格機制之所以備受詬病,其中一個(gè)原因就在于有四成以上的原油是國產(chǎn)的,而“石油暴利稅”遠遠跟不上國際油價(jià)漲幅,而且下有起征點(diǎn)上有封頂點(diǎn),憑什么也按國際油價(jià)來(lái)高價(jià)賣(mài)給國民呢?顯然,這個(gè)問(wèn)題在天然氣“價(jià)改”上更大,因為有近八成的天然氣都是國產(chǎn)。
天然氣要實(shí)施價(jià)格改革,應該是全方位的改革,不能只是在銷(xiāo)售價(jià)格上搞“半拉子工程”。一方面,應該放開(kāi)市場(chǎng)競爭,讓市場(chǎng)主導價(jià)格成為可能,天然氣從開(kāi)采到供給整個(gè)環(huán)節的壟斷一日不破,就一日不能假借市場(chǎng)改革的名義胡亂漲價(jià);另一方面,要讓資源暴利稅跟隨天然氣價(jià)格同步上漲,不能讓價(jià)格上漲的好處全部進(jìn)入壟斷者腰包。
總之,天然氣“價(jià)改”不能除了漲價(jià)還是漲價(jià),否則難免就是與民爭利;更何況,作為清潔能源,天然氣在我國一次能源中占比僅4.03%,遠低于q*天然氣23.8%的消費比例,價(jià)格大漲不符合推廣清潔能源的初衷。


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